Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Методические рекомендации

Разработаны Департаментом внутренней политики

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Методические рекомендации

Настоящие Методические рекомендации подготовлены в целях единообразного применения норм Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 324-ФЗ), Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 декабря 2011 года № 113-оз «О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (далее – Закон № 113-оз), постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 декабря 2011 года № 514-п «Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (далее – Постановление № 514-п).

Участники государственной системы бесплатной
юридической помощи

Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются:

- федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения;

- органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения;

- органы управления государственных внебюджетных фондов;

- государственные юридические бюро;

- адвокаты, нотариусы и другие субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь, могут наделяться правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи в порядке, установленном Федеральным законом № 324-ФЗ, другими федеральными законами и законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Глава 1. Обязанности исполнительных органов

государственной власти и государственных органов по оказанию бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре

1. В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 324-ФЗ в автономном округе исполнительные органы государственной власти, государственные органы автономного округа и подведомственные им учреждения (далее так же – органы государственной власти), оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в установленном законодательством Российской Федерации порядке рассмотрения обращений граждан.

Органы государственной власти в случаях и в порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

2. В случае обращения гражданина в органы государственной власти для получения бесплатной юридической помощи, если оказание такой помощи не входит в их компетенцию, указанные органы оказывают содействие гражданам в получении ими бесплатной юридической помощи, а именно:

- разъясняют гражданину порядок предоставления бесплатной юридической помощи;

- устанавливают принадлежность гражданина к одной из категорий граждан, имеющих право на предоставление бесплатной юридической помощи, а также случай оказания такой помощи;

- запрашивают у гражданина либо в иных органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях документы, подтверждающие отнесение его к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи;

- оформляют направление о предоставлении бесплатной юридической помощи гражданину адвокатом по форме, утвержденной Департаментом внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 1 к настоящим методическим рекомендациям).

3. Направление о предоставлении бесплатной юридической помощи, органы государственной власти оформляют на имя одного из адвокатов, осуществляющего деятельность по месту жительства гражданина, предварительно согласовав его кандидатуру с адвокатом, являющимся ответственным за предоставление бесплатной юридической помощи на определенной Адвокатской палатой Ханты-Мансийского автономного округа (далее – Адвокатская палата) территории (список адвокатов, ответственных за предоставление бесплатной юридической помощи, в приложении 2 к настоящим методическим рекомендациям).

4. Органы государственной власти сообщают гражданину фамилию, имя, отчество адвоката, который будет оказывать ему бесплатную юридическую помощь, адрес его адвокатского образования, номер телефона адвоката.

5. Органы государственной власти ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Департамент) отчет о гражданах, направленных к адвокатам для получения бесплатной юридической помощи, по форме, утвержденной приказом Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 января 2012 года № 1-нп «Об утверждении форм документов по оказанию юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации» (приложение 3 к настоящим методическим рекомендациям).

6. В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 324-ФЗ, в целях правового информирования и правового просвещения населения исполнительные органы государственной власти автономного округа и подведомственные им учреждения, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны размещать в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в сети Интернет, либо доводить до граждан иным способом следующую информацию:

- порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи;

- содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей;

- компетенция и порядок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им учреждений, полномочия их должностных лиц;

- правила оказания государственных и муниципальных услуг;

- основания, условия и порядок обжалования решений и действий государственных органов, подведомственных им учреждений и их должностных лиц;

- порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий.

Глава 2. Оказание бесплатной юридической помощи

1. Категории граждан, имеющих право на получения бесплатной юридической помощи, и документы, подтверждающие отнесение гражданина к той или иной льготной категории

Право на получение бесплатной юридической помощи имеют граждане Российской Федерации категории, которых установлены статьей 20 Федерального закона № 324-ФЗ, а также статьей 4 Закона № 113-оз:

- граждане, среднедушевой доход семей, которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе – Югры, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее – малоимущие граждане);

- инвалиды I, II группы и неработающие инвалиды III группы;

- ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

- дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

- лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

- усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

- граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

- несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

- граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

- граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

- граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество, либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

- граждане пожилого возраста старше 65 лет;

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

- вдовы военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовы умерших инвалидов Великой Отечественной войны;

- ветераны боевых действий;

- члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;

- многодетные родители и воспитывающие детей в возрасте до 14 лет родители в неполных семьях;

- граждане, проживающие в труднодоступных и малонаселенных местностях автономного округа, в соответствии с перечнем населенных пунктов, утвержденных Правительством автономного округа;

- представители малочисленных народов, являющиеся субъектами права традиционного природопользования, ведущие традиционный образ жизни;

- представители малочисленных народов, проживающие в сельской местности (в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов), для которых виды традиционной хозяйственной деятельности являются неосновным способом жизнеобеспечения;

- представители общественных организаций малочисленных народов, не имеющих статуса юридического лица;

- лица, включенные в реестр пострадавших граждан, сформированный в соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» если они обратились за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам защиты своих прав и законных интересов, нарушенных в результате действий (бездействия) застройщиков на территории автономного округа;

- граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

Документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» (далее – Указ № 1325) наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

- паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом;

- дипломатическим паспортом;

- служебным паспортом;

- удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;

- свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя;

- свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа (далее – паспорт или иной документ удостоверяющий личность).

Предоставление бесплатной юридической помощи иностранным гражданам и лицам без гражданства

В соответствии с частью 3 статьей 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

«Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» ратифицированная Федеральным законом от 4 августа 1994 года № 16-ФЗ «О ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» статьей 2 устанавливает, что граждане каждой из Договаривающихся Сторон (Государства – члены Содружества Независимых Государств) и лица, проживающие на ее территории, пользуются бесплатной юридической помощью на тех же условиях, что и собственные граждане. Этими же правами пользуются постоянно проживающие в России граждане иных государств, не являющихся членами Содружества Независимых Государств и лица без гражданства.

Временно находящимся на территории России гражданам государств, не являющихся членами Содружества Независимых Государств юридическую помощь оказывают консульские учреждения на условиях установленных законодательством соответствующей страны.

2. Документы, подтверждающие отношение к категории, дающей право на получение бесплатной юридической помощи гражданину

Малоимущие граждане

Семьи и (или) одиноко проживающие граждане, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в автономном округе, относятся к категории «малоимущие граждане».

Принадлежность к данной категории с целью получения государственной социальной помощи определяется в соответствии с:

- Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

- Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

Документом, подтверждающим принадлежность гражданина к указанной категории является документ о признании гражданина малоимущим для получения бесплатной юридической помощи выдаваемый на основании приказа Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Юг № 821-р от 1 декабря 2016 года
«Об организации работы по оказанию бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» выдаваемый филиалом казенного учреждения «Центр социальных выплат Югры» по месту жительства, расположенных по адресам, указанным в приложении 4 к настоящим методическим рекомендациям.

Инвалиды I, II группы и неработающие инвалиды III группы

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Принадлежность к данной категории с целью получения бесплатной юридической помощи определяется действующей справкой, выданной бюро медико-социальной экспертизы об установлении соответствующей группы инвалидности.

Для неработающих инвалидов III группы подтверждением отнесения к данной категории является трудовая книжка, с записью об увольнении с последнего места работы и отсутствие в ней последующих записей, а также вкладыш в трудовую книжку при его наличии.

Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации

Принадлежность к данной категории с целью получения бесплатной юридической помощи определяется удостоверением единого образца:

- удостоверением ветерана Великой Отечественной войны;

- удостоверением Героя Российской Федерации;

- удостоверением к государственной награде СССР, выдаваемого лицу, которому было присвоено звание Героя Советского Союза или Героя Социалистического Труда, а также награжденным орденом СССР или медалью СССР;

- удостоверение Героя Труда Российской Федерации.

Порядок выдачи и форма удостоверения ветерана Великой Отечественной войны утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 года № 1122 «Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны» (приложение 5 к настоящим методическим рекомендациям).

Образцы бланков удостоверений к государственным наградам Российской Федерации, государственным наградам СССР, званию Героя Российской Федерации, бланков Грамоты о присвоении звания Героя Российской Федерации утверждены Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» (приложения 6, 7 к настоящим методическим рекомендациям).

Образец бланка удостоверения Героя Труда Российской Федерации утвержден Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 2013 года № 294 (приложение 8 к настоящим методическим рекомендациям).

Дети-инвалиды

Принадлежность к данной категории с целью получения бесплатной юридической помощи подтверждается справкой, выданной бюро медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности.

В случае если от имени детей-инвалидов за бесплатной юридической помощью обращаются их законные представители либо представители, то они дополнительно представляют:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность законного представителя, представителя;

- свидетельство о рождении либо свидетельство об усыновлении несовершеннолетнего, являющегося ребенком-инвалидом;

- акт органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) (для опекунов и попечителей);

- договор о приемной семье, заключаемый между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем на определённый срок (для приемных родителей).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:

- дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

- дети, оставшиеся без попечения родителей, – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей;

- учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социального обслуживания населения (детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты); учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке.

Принадлежность к данным категориям с целью получения бесплатной юридической помощи подтверждается документом, выданным:

- органом опеки и попечительства;

- образовательным учреждением, где обучаются дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- организацией либо учреждением, где находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подтверждается справкой выдаваемой органом опеки и попечительства.

Статус законного представителя или представителя, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при их обращении за бесплатной юридической помощью подтверждается:

- паспортом или иным документом, удостоверяющим личность законного представителя;

- актом органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) (для опекунов и попечителей);

- договором о приемной семье, заключенным между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем на определенный срок (для приемных родителей).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Соответственно в интересах и от имени детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в организациях для таких детей, выступают представители этих организаций, которые подтверждают свои полномочия справкой об исполнении обязанностей опекуна или попечителя в отношении воспитанников организаций (учреждений) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью

Принадлежность к данной категории с целью получения бесплатной юридической помощи подтверждается:

- паспортом гражданина Российской Федерации, или иным документом, удостоверяющим личность.

В случае обращения усыновителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность законного представителя (усыновителя);

- вступившее в законную силу решение суда;

- справка формы 30 утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» выданная органом ЗАГСа.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме

Граждане признаются нуждающимися в социальном обслуживании в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
№ 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 ноября 2014 года № 447-п «Об иных обстоятельствах, которые признаются ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан».

Согласно ГОСТу Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения термины и определения», стационарным учреждением социального обслуживания признается учреждение социального обслуживания, обеспечивающее предоставление социальных услуг клиентам в условиях круглосуточного пребывания.

Примерная номенклатура организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, содержится в пункте 1 Приказа Минтруда России от 17 апреля 2014 года № 258н «Об утверждении примерной номенклатуры организаций социального обслуживания».

К организациям осуществляющим стационарное социальное обслуживание относятся:

- дом-интернат (пансионат), в том числе детский, малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия;

- специальный дом-интернат, в том числе для престарелых;

- психоневрологический интернат, в том числе детский;

- специальный дом для одиноких престарелых;

- социально-оздоровительный центр;

- геронтологический центр;

- геронтопсихиатрический центр;

- иные организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание.

Принадлежность к данной категории с целью получения бесплатной юридической помощи подтверждается справкой администрации учреждения, в котором находится гражданин пожилого возраста или инвалид на стационарном социальном обслуживании.

Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве).

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» к учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних относятся:

- специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа;

- специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

- центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

К специальным учебно-воспитательным учреждениям открытого типа органов управления образованием относятся:

- специальные общеобразовательные школы открытого типа;

- специальные профессиональные училища открытого типа;

- другие виды образовательных учреждений открытого типа для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания.

К специальным учебно-воспитательным учреждениям закрытого типа органов управления образованием относятся:

- специальные общеобразовательные школы закрытого типа;

- специальные профессиональные училища закрытого типа;

- специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа.

К специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органов управления социальной защитой населения относятся:

- социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- социальные приюты для детей, обеспечивающие временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи государства;

- центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предназначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и оказания им содействия в дальнейшем устройстве.

Несовершеннолетние находятся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на полном государственном обеспечении.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры создано казенное учебно-воспитательное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для детей с девиантным поведением «Специализированная общеобразовательная школа закрытого типа» с местом расположения в городе Сургуте.

Несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, содержатся в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации в воспитательных колониях.

Принадлежность к данной категории с целью получения бесплатной юридической помощи определяется справкой учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо воспитательной колонии о нахождении несовершеннолетнего в таком учреждении.

За получением бесплатной юридической помощи вправе обратиться как сам несовершеннолетний, так и его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители), а также представители (работники администрации учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и воспитательных колоний).

Законные представители представляют следующие документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность законного представителя;

- свидетельство о рождении либо свидетельство об усыновлении;

- акт органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) (для опекунов и попечителей).

Представители представляют документ о назначении на должность в учреждении либо доверенность от несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста, заверенная руководителем учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо воспитательной колонии.

Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин при оказании ему психиатрической помощи вправе пригласить по своему выбору представителя для защиты своих прав и законных интересов. Оформление представительства производится в порядке, установленном гражданским и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Доверенность, выдаваемая гражданином, может быть удостоверена администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении.

От имени несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет и лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, при оказании им психиатрической помощи осуществляют их законные представители (родители, усыновители, опекуны).

Лица, страдающие психическими расстройствами, при оказании им психиатрической помощи имеют право на оказание бесплатной юридической помощи адвокатами. Организация, оказывающая психиатрическую помощь, обеспечивает возможность приглашения адвоката.

В данном случае гражданин имеет право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 Федерального закона № 324-ФЗ.

Принадлежность к данной категории с целью получения бесплатной юридической помощи определяется документом, удостоверяющим личность, справкой психиатрического или психоневрологического учреждения об оказании гражданину психиатрической помощи.

Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан.

Принадлежность к данной категории с целью получения бесплатной юридической помощи определяется наличием решения суда о признании гражданина недееспособным либо актом органа опеки и попечительства об установлении опеки.

Статус законного представителя недееспособного лица, при обращении за бесплатной юридической помощью, подтверждается:

- паспортом данного лица или иным документом, удостоверяющим его личность;

- актом органа опеки и попечительства об установлении опеки.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекуны не назначаются недееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации. Исполнение обязанностей опекунов возлагается на указанные организации.

Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество, либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

Для получения бесплатной юридической помощи гражданин предоставляет:

- решение межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры либо комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о включении гражданина в списки пострадавших в результае чрезвычайной ситуации;

- документ, удостоверяющий личность гражданина в случае утраты паспорта – справку, удостоверяющую личность, выданную Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре или его территориальными подразделениями.

Кроме того, супруг (супруга) предоставляет свидетельство о смерти и свидетельство о заключении брака.

Дети, родители погибшего (умершего) предоставляют копию свидетельства о рождении.

Граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации, предоставляют соответствующий документ медицинского учреждения, свидетельствующий о причинении вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации.

Граждане пожилого возраста старше 65 лет

Принадлежность к данной категории с целью получения бесплатной юридической помощи определяется паспортом гражданина Российской Федерации либо иным документом, удостоверяющим личность.

Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны

Принадлежность к данной категории с целью получения бесплатной юридической помощи определяется удостоверением единого образца.

Выдача удостоверения осуществляется в соответствии с Порядком выдачи удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, утвержденным приказом Минтруда России от 4 сентября 2013 года № 445н «Об утверждении Порядка оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны».

Форма удостоверения утверждена постановлением Госкомтруда СССР от 17 октября 1990 года № 406 «Об утверждении формы удостоверения о праве на льготы» (приложение 9 к настоящим методическим рекомендациям).

Вдовы военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовы умерших инвалидов Великой Отечественной войны

Принадлежность к данной категории с целью получения бесплатной юридической помощи определяется удостоверением единого образца.

Форма удостоверения утверждена Постановлением Госкомтруда СССР от 18 октября 1989 года № 345 «Об утверждении единой формы удостоверения о праве на льготы» (приложение 10 к настоящим методическим рекомендациям).

Ветераны боевых действий

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся:

- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

- военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

- военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

- лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;

- лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;

- лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Принадлежность к данной категории с целью получения бесплатной юридической помощи определяется удостоверением единого образца.

Единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий, порядок выдачи и форма удостоверения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» (приложение 11 к настоящим методическим рекомендациям).

Члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий

Принадлежность к данной категории с целью получения бесплатной юридической помощи определяется удостоверением о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года № 209.

Форма удостоверения утверждена постановлением Госкомтруда СССР от 18 октября 1989 года № 345 «Об утверждении единой формы удостоверения о праве на льготы» (приложение 10 к настоящим методическим рекомендациям).

Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца.

Основанием для предоставления бесплатной юридической помощи служит удостоверение «О праве на льготы».

Многодетные родители

Принадлежность к данной категории с целью получения бесплатной юридической помощи подтверждается удостоверением многодетной семьи.

Порядок выдачи и форма удостоверения утверждены постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 октября 2011 года № 371-п «О назначении и выплате пособий гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» (приложение 12).

Родители воспитывающие детей в возрасте до 14 лет в неполных семьях

В соответствии с ГОСТом Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения термины и определения» неполной семьей признается семья, в которой детей или ребенка воспитывает один из родителей.

Принадлежность к данной категории с целью получения бесплатной юридической помощи определяется свидетельством (свидетельствами) о рождении ребенка (детей) и одним из указанных документов:

- свидетельство о расторжении брака;

- свидетельство о рождении ребенка либо об усыновлении ребенка, в котором указан один родитель;

- вступившее в законную силу решение суда о расторжении брака;

- свидетельство о смерти одного из родителей.

- паспорт гражданина Российской Федерации с оттиском штампа о расторжении брака в разделе «Семейное положение» или указанной страницей, не имеющей записей.

Граждане, проживающие в труднодоступных и малонаселенных местностях автономного округа

Населенный пункт, в котором проживает и зарегистрирован гражданин, должен быть включен в перечень населенных пунктов, относящихся к труднодоступным и малонаселенным местностям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, для оказания адвокатами юридической помощи, указанных в приложении 1 к Постановлению № 514-п (приложение 13 к настоящим методическим рекомендациям).

Принадлежность к данной категории с целью получения бесплатной юридической помощи определяется оттиском штампа о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина Российской Федерации либо справкой Форма 3 утвержденной Приказом Федеральной миграционной службы России от 11 сентября 2012 года № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Представители коренных малочисленных народов Севера, являющиеся субъектами права традиционного природопользования, ведущие традиционный образ жизни

Принадлежность к данной категории с целью получения бесплатной юридической помощи определяется выпиской из Реестра территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре.

Ведение Реестра территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Ханты-Мансийском автономном округе – Югры от 1 июля 2008 года № 140-п «О Реестре территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Исполнительным органом государственной власти автономного округа уполномоченным на ведение Реестра является Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Сведения, содержащиеся в Реестре, представляются в виде выписки по форме, установленной Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выписка из Реестра является документом, удостоверяющим сведения об образованных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры территориях традиционного природопользования, включая сведения о субъектах права традиционного природопользования.

Выписки из Реестра подписываются директором Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры или его заместителем либо начальником Управления традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера и подлежат регистрации в журнале учета с присвоением исходящего номера и даты.

Представители малочисленных народов, проживающие в сельской местности (в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов), для которых виды традиционной хозяйственной деятельности являются неосновным способом жизнеобеспечения

В соответствии с частью 1 статьи 26 Конституции Российской Федерации каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

Поскольку Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу и прямое действие, то представляется допустимым установление национальной принадлежности в судебном порядке, путем установления соответствующего юридического факта.

В соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» сведения о национальности в записи актов гражданского состояния вносятся только по желанию лиц (лица), обратившихся в орган ЗАГС с заявлением о государственной регистрации акта гражданского состояния. В случае, если сведения о национальности указаны в записи акта гражданского состояния, то они вносятся и в свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния (о заключении брака, об усыновлении, о перемене имени).

Таким образом, принадлежность граждан к категории представителей малочисленных народов, проживающих в сельской местности, с целью получения бесплатной юридической помощи, может быть подтверждена свидетельством о рождении или паспортом (копией паспорта) гражданина СССР (где указана национальность), судебным решением об установлении национальной принадлежности к коренным малочисленным народам Севера, либо одним из вышеуказанных актов гражданского состояния, если в них указана национальность (манси, ненцы, ханты).

Место жительства гражданина должно быть включено в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года № 631-р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации».

Так, в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре к местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации относятся следующие населенные пункты:

- Белоярский муниципальный район (городское поселение Белоярский, сельские поселения Верхнеказымский, Казым, Лыхма, Полноват, Сорум, Сосновка, межселенная территория муниципального района);

- Березовский муниципальный район (городские поселения Березово, Игрим, сельские поселения Саранпауль, Приполярный, Светлый, Хулимсунт, межселенная территория муниципального района);

- Кондинский муниципальный район (городские поселения Кондинское, Мортка, сельские поселения Леуши, Мулымья, Шугур, Болчары, Половинка, межселенная территория муниципального района);

- Нефтеюганский муниципальный район (сельские поселения Салым, Чеускино, Лемпино, межселенная территория муниципального района);

- Нижневартовский муниципальный район (городское поселение Новоаганск, сельские поселения Аган, Ларьяк, Ваховск, межселенная территория муниципального района);

- Октябрьский муниципальный район (городское поселение Октябрьское, сельские поселения Малый Атлым, Перегребное, Шеркалы, межселенная территория муниципального района);

- Советский муниципальный район (поселок Тимкапауль городского поселения Таежный);

- Сургутский муниципальный район (городское поселение Лянтор, сельские поселения Солнечный, Русскинская, Сытомино, Нижнесортымский, Угут, Ульт-Ягун, межселенная территория муниципального района);

- Ханты-Мансийский муниципальный район (сельские поселения Выкатной, Горноправдинск, Кедровый, Красноленинский, Кышик, Луговской, Селиярово, Сибирский, Согом, Цингалы, Шапша, село Нялинское и поселок Пырьях сельского поселения Нялинское, межселенная территория муниципального района).

Представители общественных организаций малочисленных народов, не имеющих статуса юридического лица

Согласно Федеральному закону от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

Общественная организация вправе осуществлять свою деятельность, как при наличии государственной регистрации, так и без нее.

Принадлежность к данной категории с целью получения бесплатной юридической помощи определяется решением съезда либо решением общего собрания общественной организации о включении в состав общественной организации.

Лица, включенные в реестр пострадавших граждан, сформированный в соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - реестр пострадавших граждан), если они обратились за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам защиты своих прав и законных интересов, нарушенных в результате действий (бездействия) застройщиков на территории автономного округа

Принадлежность к данной категории с целью получения бесплатной юридической помощи определяется документом, удостоверяющим личность гражданина и наличием записи в реестре пострадавших граждан о данном гражданине (реестр ведется Службой жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры).

Граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации

Решение об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации принимается комиссией, созданной при Департаменте внутренней политики автономного округа в соответствии с порядком утвержденным приложением 3 к Постановлению № 514-п и приказом Департамента от 14 июля 2016 года № 152 «Об утверждении Положения и состава Комиссии по рассмотрению обращений граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации» которым утверждены Положение о Комиссии её состав.

3. Случаи оказания бесплатной юридической помощи

Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях.

Заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи)

К сделкам с недвижимым имуществом при оказании бесплатной юридической помощи следует относить:

- заключение, изменение, расторжение договора купли-продажи жилого дома, квартиры, и их частей, признание его недействительным;

- заключение, изменение, расторжение договора дарения жилого дома, квартиры, и их частей, признание его недействительным;

- заключение, изменение, расторжение договора ренты жилого дома, квартиры, и их частей, признание его недействительным;

- заключение, изменение, расторжение договора мены жилого дома, квартиры, и их частей, признание его недействительным;

- заключение, изменение, расторжение договора найма (поднайма) жилого дома, квартиры, и их частей, признание его недействительным;

- заключение, изменение, расторжение договора безвозмездного пользования жилым домом, квартирой, и их частей, признание его недействительным.

К вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует относить:

- порядок осуществления государственной регистрации права на квартиру, жилой дом и земельный участок, на котором расположен жилой дом, их частей, и сделок с ними (в виде консультаций);

- обжалование отказа в государственной регистрации права на квартиру, жилой дом и земельный участок, на котором расположен жилой дом, их частей, и сделок с ними;

- исправление технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав на квартиру, жилой дом и земельный участок, на котором расположен жилой дом, или их части;

- оспаривание зарегистрированного права на квартиру, жилой дом и земельный участок, на котором расположен жилой дом, и их частей, в суде.

Признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения

К признанию права на жилое помещение следует относить:

- признание права собственности на жилое помещение в связи с приобретательной давностью;

- установление юридически значимого факта в связи с наличием ошибок в документах при рассмотрении вопроса признания права собственности на занимаемое на законном основании жилое помещение;

- выделение доли в праве собственности на жилое помещение.

К предоставлению жилого помещения по договору социального найма следует относить:

- разъяснение порядка предоставления жилых помещений по договорам социального найма;

- порядок заключения договора социального найма жилого помещения;

- обжалование отказа в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- обжалование решения о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом жилого дома, признанием жилого помещения непригодным для проживания;

- предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внеочередном порядке;

- предоставление освободившихся жилых помещений по договорам социального найма в коммунальной квартире;

К предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей следует относить:

- разъяснение порядка предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- заключение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обжалование отказа в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обжалование решения о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

К вопросам, связанным с расторжением и прекращением договора социального найма жилого помещения, выселению из жилого помещения следует относить:

- расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения по соглашению сторон;

- выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение, жилое помещение признано непригодным для проживания, в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»;

- выселение граждан из специализированных жилых помещений (общежития, служебного жилого помещения, помещения маневренного фонда и др.);

- расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения.

Необходимо учитывать, что бесплатная юридическая помощь по вопросу выселения из жилого помещения может быть предоставлена в случае если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи.

Признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи)

К данному случаю необходимо относить:

- признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком;

- перераспределение земельных участков;

- изъятие земельных участков.

Основным требованием для предоставления бесплатной юридической помощи является наличие факта нахождения на спорном земельном участке жилого дома или его части, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи.

Защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг)

Понятия «коммунальные услуги», «коммунальные ресурсы» даны постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление № 354).

Коммунальные услуги – осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Коммунальные ресурсы – холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением № 354, закреплен перечень коммунальных услуг, предоставляемых потребителю к которым отнесено:

- холодное водоснабжение;

- горячее водоснабжение;

- водоотведение;

- электроснабжение;

- газоснабжение;

- отопление.

Перечень является закрытым и произвольному расширению не подлежит.

К защите прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг) относится:

- обжалование качества предоставления потребителю коммунальных услуг;

- возмещение убытков, причиненных потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе по договору, содержащему условия, ущемляющие права потребителя;

- перерасчет потребителю размера платы за ненадлежащую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При принятии решения о предоставлении бесплатной юридической помощи необходимо определиться с вопросом нарушения прав потребителя при предоставлении ему коммунальных услуг.

Под защитой прав потребителя следует понимать официально установленные законом и другими нормативными правовыми актами правила, нормы, охраняющие потребителя, предотвращающие продажу, поставку ему некачественного товара, услуг.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 5 Закона № 113-оз предусмотрено предоставление бесплатной юридической помощи по случаю «защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг)», то есть при принятии решения о предоставлении бесплатной юридической помощи должен рассматриваться вопрос нарушения прав потребителя при предоставлении ему вышеперечисленных коммунальных услуг, а не все правоотношения регулирование которых осуществляется Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя

Бесплатная юридическая помощь по вопросу отказа работодателя в заключении трудового договора, нарушающего гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации оказывается в следующих случаях:

- отказ работодателя в заключении трудового договора по причине пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами;

- отказ работодателя в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей;

- отказ работодателя в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы;

- отказ работодателя в заключении трудового договора лицам, избранным по конкурсу на замещение соответствующей должности;

- отказ работодателя в заключении трудового договора лицам, в пользу которых вынесено судебное решение, обязывающее работодателя заключить трудовой договор;

- отказ работодателя в заключении трудового договора инвалидам, направленным на трудоустройство в счет квоты рабочих мест;

- отказ работодателя в заключении трудового договора ВИЧ-инфицированным гражданам, если отказ мотивирован их заболеванием;

- отказ работодателя в заключении трудового договора гражданам Российской Федерации по мотивам, связанным с отсутствием регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя.

Следует отметить, что не является дискриминационным отказ в заключении трудового договора с женщиной на выполнение работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также подземных работ, если работодатель не создал безопасные условия труда и это подтверждено результатами специальной оценки условий труда, а также заключением государственной экспертизы (абзац 7 пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2014 № 1).

К вопросам восстановления на работе при оказании бесплатной юридической помощи следует относить:

- отказ работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе (в судебном порядке);

- восстановление на работе незаконно уволенного работника и восстановление на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу.

Взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула.

Заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оплата труда адвокату производится при оказании бесплатной юридической помощи по случаям:

- взыскание заработной платы;

- взыскание компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

- компенсация морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя.

Признание гражданина безработным и установление пособия по безработице

По указанным вопросам бесплатная юридическая помощь предоставляется в следующих случаях:

- признание гражданина безработным;

- обжалование отказа в признании гражданина безработным;

- взыскание пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;

- взыскание стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности.

Возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией

Бесплатная юридическая помощь по данному вопросу оказывается в следующих случаях:

- возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

- обжалование отказа в возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

- обжалование размера возмещения вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией.

Предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Бесплатная юридическая помощь по данному вопросу предоставляется в следующих случаях:

- предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- обжалование отказа в предоставлении мер социальной поддержки, оказании малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Под мерами социальной поддержки следует понимать мероприятия, проводимые органами социальной защиты в рамках социальной политики в Российской Федерации, направленные на предоставление отдельным категориям граждан помощи в соответствии с законодательными и правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение

Юридическая помощь по указанным вопросам предоставляется в следующих случаях:

- разъяснение порядка назначения, перерасчета и взыскания страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

- обжалование отказа в назначении, перерасчете и взыскании страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

- обжалование размера назначенной пенсии, перерасчета и взыскания страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение.

Установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов

По указанным вопросам юридическая помощь предоставляется в следующих случаях:

- установление и оспаривание отцовства (материнства);

- взыскание алиментов на несовершеннолетних детей;

- взыскание алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей;

- взыскание алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей;

- взыскание алиментов с совершеннолетних детей на содержание родителей;

- взыскание алиментов с супругов по взаимному содержанию;

- взыскание алиментов на бывших супругов;

- взыскание алиментов с братьев и сестер на содержание своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев, и сестер;

- взыскание алиментов с дедушки и бабушки на содержание внуков;

- взыскание алиментов с внуков на содержание дедушки и бабушки;

- взыскание алиментов с воспитанников на содержание своих фактических воспитателей;

- взыскание алиментов с пасынков и падчериц на содержание отчима и мачехи;

- изменение размера взыскиваемых алиментов;

- взыскание неустойки при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда.

Информационно. В силу требований пункта 1.1 статьи 5 Закона
№ 113-оз в случае взыскания алиментов адвокаты осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, а если указанные граждане являются истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел о взыскании алиментов, также представляют их интересы в судах.

Таким образом, в случаях когда гражданин обратившийся за оказанием бесплатной юридической помощи, является ответчиком при рассмотрении судами дел о взыскании алиментов, также просит представлять их интересы в судах, с иском об освобождении его от уплаты алиментов (уменьшения размера алиментов и т.д.), то в оплате юридических услуг предоставленных адвокатом, связанных с представлением интересов заявителя в судах, государственных, муниципальных органах и организациях, в соответствии с пунктом 14 приложения 5 к Постановлению № 514-п отказывается.

Установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми

По указанным вопросам юридическая помощь предоставляется гражданам, имеющим право на её предоставление в следующих случаях:

- разъяснение порядка усыновления, установления опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключения договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

- обжалование отказа в усыновлении, опеке или попечительстве над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми.

Защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Помимо случаев, установленных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 декабря 2011 года № 113-оз «О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» бесплатная юридическая помощь предоставляется указанной категории граждан в случае нарушения дополнительных социальных гарантий и предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных:

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ
«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 июня 2009 года № 86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от
2 декабря 2005 года № 115-оз «О мерах по обеспечению прав детей-инвалидов на воспитание, обучение и образование, прав инвалидов на образование в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий

Бесплатная юридическая помощь по данному вопросу предоставляется в следующих случаях:

- восстановление в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских прав, воинских и специальных званий;

- возвращение государственных наград;

- выплата компенсаций реабилитированным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года
№ 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»;

- возмещение причиненного в связи с репрессиями материального вреда репрессированным гражданам за счет федерального бюджета;

- признание права реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, и возвращение для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий;

- возвращение репрессированным гражданам конфискованного, изъятого и вышедшего иным путем из их владения в связи с репрессиями имущества, либо возмещение его стоимости, либо выплата денежной компенсации;

- признание права реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселение.

Ограничение дееспособности

Бесплатная юридическая помощь по вопросу ограничения дееспособности оказывается в интересах лица ограничиваемого в дееспособности в следующих случаях:

- представление интересов в судах и других органах при рассмотрении вопроса ограничения дееспособности;

- обжалование решений об ограничении дееспособности.

Обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи

По указанным вопросам юридическая помощь оказывается в следующих случаях:

- обжалование незаконного принудительного помещения в медицинское учреждение с целью оказания психиатрической помощи;

- обжалование отказа в предоставления для оказания помощи адвоката, законного представителя или иного лица в порядке, установленном законом.

Медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза – признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Статьей 9 указанного закона дано понятие реабилитации инвалидов –система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Бесплатная юридическая помощь по данным вопросам оказывается в следующих случаях:

- обжалование результатов проведения медико-социальной экспертизы с целью установления, причин и сроков инвалидности, времени наступления инвалидности;

- обжалование результатов проведения медико-социальной экспертизы с целью определения степени утраты профессиональной трудоспособности;

- разъяснения порядка проведения восстановительных медицинских мероприятий, реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования, санаторно-курортного лечения;

- разъяснение порядка определения профессиональной ориентации, проведение обучения и образования, содействия в трудоустройстве, производственной адаптации;

- разъяснение порядка и норм обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц

Бесплатная юридическая помощь по данному вопросу оказывается в следующих видах:

- подготовка заявлений, жалоб, ходатайств в органы государственной власти, органы местного самоуправления вышестоящие и надзорные органы по обжалованию актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц этих органов;

- представление интересов гражданина в органах государственной власти, органах местного самоуправления при рассмотрении вопроса об обжаловании актов этих органов или их должностных лиц.

Под представлением интересов в государственных и муниципальных органах в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, понимается участие в заседаниях комиссий и других совещательных органов, вышеуказанных органов. Участие подтверждается копией протокола заседания такого органа или соответствующей справкой об участии в работе органа.

Необходимо учитывать, что обжалование возможно только в орган полномочный принять решение об отмене обжалуемого акта.

Восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации

Бесплатная юридическая помощь по данному вопросу оказывается в случае:

- восстановления имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации;

- обжалования отказа в восстановлении имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации;

- обжалования размера и полноты восстановления имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

Рассмотрение вопросов традиционного природопользования, землепользования, определения национальной принадлежности (для представителей малочисленных народов, имеющих право на бесплатную юридическую помощь)

- разъяснение порядка рассмотрения обращений и принятия решения об образовании территории традиционного природопользования;

- обжалование отказа в образовании территории традиционного природопользования;

- определение национальной принадлежности.

Установление факта национальной принадлежности к числу малочисленных народов (ханты, манси, ненцы)

Бесплатная юридическая помощь по указанному случаю предоставляется любому гражданину, имеющему право на предоставление бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом № 324-ФЗ и Законом № 113-оз.

Защита прав и законных интересов граждан, нарушенных в результате действий (бездействия) застройщиков на территории автономного округа (для лиц, включенных в реестр пострадавших граждан).

Бесплатная юридическая помощь указанным гражданам предоставляется в случае если они обратились за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам защиты своих прав и законных интересов, нарушенных в результате действий (бездействия) застройщиков на территории автономного округа.

Отказ гражданам в бесплатной приватизации занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений.

Бесплатная юридическая помощь предоставляется гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 113-оз, в случае отказа в приватизации занимаемого гражданином по договору социального найма жилого помещения. При наличии письменного уведомления органа, отклонившего заявление на приватизацию, адвокаты осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, составляют для них исковые заявления, апелляционные жалобы и возражения на них, а также представляют их интересы в судах.

Оказание в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

В экстренных случаях право на получение бесплатной юридической помощи имеют граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

В целях Закона № 113-оз под экстренным случаем понимается необходимость неотложного оказания юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В целях Закона № 113-оз под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью, безнадзорность, мало обеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и подобные ситуации), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Порядок принятия решения об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, определяется Правительством автономного округа
(приложение 4 к Постановлению № 514-п).

Гражданине, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, нуждающиеся в бесплатной юридической помощи в экстренном случае, вправе обратиться письменно в исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, государственные органы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, которые в течение 1 рабочего дня со дня поступления обращения, направляет его в комиссию по рассмотрению обращений граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Учитывая, что исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, государственные органы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры как правило, находятся в городе Ханты-Мансийске, граждане, проживающие в других населенных пунктах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, вправе обратиться с заявлением об оказании им бесплатной юридической помощи в подведомственные учреждения исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в первую очередь подведомственные Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 14 к настоящим методическим рекомендациям), а также в общественные приемные Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 15 к настоящим методическим рекомендациям).

Комиссия по рассмотрению обращений граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации создана приказом директора Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 июля 2016 года № 152 «Об утверждении Положения и состава Комиссии по рассмотрению обращений граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации».

Комиссию возглавляет директор Департамента.

В состав комиссии включаются представители Департамента внутренней политики автономного округа, Департамента социального развития автономного округа, Адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономного округа и независимые эксперты (члены комиссии).

Комиссия при поступлении обращения гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, в течение 2 рабочих дней со дня его поступления в комиссию принимает решение об оказании ему в экстренном случае бесплатной юридической помощи, либо об отказе в предоставлении такой помощи.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Решение комиссия принимает простым большинством голосов путем подсчета голосов членов комиссии.

Голосование может проводиться очно, очно-заочно и заочно.

Департамент внутренней политики автономного округа в течение одного рабочего дня со дня принятия комиссией решения об оказании бесплатной юридической помощи выдает гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, направление о предоставлении бесплатной юридической помощи адвокатом, осуществляющим деятельность по месту жительства гражданина. Кандидатуру адвоката, который будет оказывать бесплатную юридическую помощь гражданину, предварительно согласовывает с адвокатом, являющимся ответственным за оказание бесплатной юридической помощи на определенной Адвокатской палатой автономного округа территории. Либо направляет гражданину решение комиссии об отказе в оказании ему бесплатной юридической помощи.

Отказ в оказании бесплатной юридической помощи может быть обжалован гражданином в судебном порядке.

4. Порядок оказания гражданам бесплатной юридической помощи

1) Для получения бесплатной юридической помощи гражданин вместе с заявлением об оказании бесплатной юридической помощи
(приложение 16 к настоящим методическим рекомендациях) предоставляет адвокату, являющемуся участником государственной системы бесплатной юридической помощи, и осуществляющему деятельность по месту жительства гражданина, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, а также документ, подтверждающий отнесение его к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.

2) Заявление гражданина либо его представителя к адвокату об оказании бесплатной юридической помощи оформляется гражданином собственноручно, либо его законным представителем или представителем с указанием конкретного случая, по которому она необходима и решение которого актуально и необходимо лично для обратившегося гражданина, которое должно содержать:

фамилию, имя, отчество адвоката, наименование его адвокатского образования;

фамилию, имя, отчество и место жительства гражданина, обратившегося за юридической помощью;

дату обращения и подпись гражданина.

Кроме того, в заявлении гражданин должен указать, что по данному вопросу он бесплатную юридическую помощь ранее не получал.

Ответственность за достоверность представленной в заявлении информации несет гражданин либо его законный представитель или представитель.

3) В случае если инвалиду 1 и 2 группы или пожилой гражданин старше 65 лет, который по состоянию здоровья не может самостоятельно передвигаться, то адвокат для оказания бесплатной юридической помощи осуществляет выезд к такому гражданину. В этой ситуации заявление гражданина дополнительно содержать просьбу о том, что в силу своего физического состояния он не может прибыть для получения бесплатной юридической помощи к адвокату в связи с чем просит адвоката прибыть к нему по месту жительства.

Оплата выезда адвоката к инвалиду 1 и 2 группы или пожилой гражданин старше 65 лет, не производится в случае оказания бесплатной юридической помощи жителям труднодоступных и малонаселенных местностей автономного округа.

4) Адвокат обязан установить принадлежность гражданина к одной из категорий, имеющих право на предоставление бесплатную юридическую помощь, а также соответствие вопроса, по которому он обращается, перечню случаев, предусмотренных частями 2, 3 статьи 20 Федерального закона № 324-ФЗ или статье 5 Закона № 113-оз.

5) В случае, если гражданин относится к одной из категории граждан, имеющих право на предоставление бесплатной юридической помощи, а его вопрос включен в перечень случаев по которым предусмотрено предоставление бесплатной юридической помощи, адвокат заключает с гражданином соглашение об оказании бесплатной юридической помощи в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года
№ 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в котором должны быть указаны случаи и виды предоставляемой юридической помощи.

6) Адвокаты в зависимости от характера случая, по которому к нему обратился гражданин, осуществляют правовое консультирование в устной или письменной форме, составляют заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан.

7) Весь объем оказанной бесплатной юридической помощи должен быть документально подтвержден:

- устная консультация – копией соглашения и актом об оказании бесплатной юридической помощи, где указана категория гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи и случай, по которому осуществлялось устное консультирование;

- письменная консультация – копией письменной консультации;

- составление заявлений, запросов, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, исковых заявлений, апелляционных, кассационных, надзорных жалоб и возражений на них копией соответствующего документа;

- выезд адвоката к инвалиду 1 и 2 группы; пожилому гражданину старше 65 лет, который по состоянию здоровья не может самостоятельно передвигаться; лицу, находящемуся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; гражданину, находящемуся в государственных учреждениях стационарного обслуживания, в которых постоянно проживают граждане пожилого возраста или инвалиды заявлением гражданина к адвокату и актом об оказании бесплатной юридической помощи с указанием действия для совершения которого был осуществлен выезд адвоката к гражданину.

- представительство в судах, государственных и муниципальных органах, организациях – справкой об участии в заседании комиссии или другом представительстве, копией протокола заседания комиссии в государственных и муниципальных органах, организациях, справкой мирового судьи, суда об участии адвоката в судебном заседании, либо копией судебного акта или протокола судебного заседания.

8) По окончанию предоставления бесплатной юридической помощи оформляется акт об оказании бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной Департаментом, содержащий сведения о случае и виде оказанной бесплатной юридической помощи, наличии либо отсутствии претензий со стороны гражданина к адвокату, который подписывается гражданином и адвокатом (приложение 17 к настоящим методическим рекомендациям).

9) Адвокат в случае обращения к нему гражданина, не имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, отказывает ему в оказании такой помощи. По требованию гражданина такой отказ оформляется письменно.

10) Адвокат также вправе принять решение об отказе в оказании бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение такой помощи, в случаях, если гражданин:

- обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;

- просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;

- просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию;

- если прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов этого гражданина.

11) В случае принятия адвокатом решения об отказе в предоставлении гражданину, имеющему право на получение такой помощи, бесплатной юридической помощи, ему выдается соответствующее заключение, либо адвокатом производится соответствующая запись в заявлении гражданина с указанием соответствующих причин.

12) Отказ адвоката в оказании бесплатной юридической помощи может быть обжалован гражданином в судебном порядке. Кроме того, в случае несогласия с решением адвоката об отказе в предоставлении бесплатной юридической помощи, гражданин может обратиться в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

13) Жалобы граждан на действия (бездействие) адвокатов при оказании ими бесплатной юридической помощи рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ
«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

14) При оказании адвокатами бесплатной юридической помощи необходимо учитывать:

- правовое консультирование граждан в устной и письменной форме в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, должно осуществляться не только в виде цитирования норм законодательства и ссылок на нормативные правовые акты, а должны рекомендовать действия которые необходимо предпринять гражданину для достижения желаемого результата. Повторная консультация по одному правовому вопросу оплате не подлежит (пункт 16.1 приложения 5 к Постановлению № 514-п.);

- процесс оказания правовой помощи в виде составления документов для граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи включает в себя несколько этапов:

а) определение органа (организации), полномочного решить вопрос обращения по существу;

б) формирование содержания заявления;

в) оформление документа;

г) разъяснение заявителю порядка подачи документа (в орган, должностному лицу либо суд).

Подготовка документа в орган не полномочный решить вопрос по которому обратился гражданин оплате не подлежит.

Бесплатная юридическая помощь не может быть оказана при совершении сделок с недвижимым имуществом, которое не принадлежит гражданину или, когда его приобретение планируется в будущем.

Если при оказании бесплатной юридической помощи в представленных гражданином документах указаны несколько адресов (проживания, регистрации по месту жительства, адрес приобретаемого жилья), для устранения сомнений в том, что указанное жилое помещение является у гражданина единственным, и установления правомерности оказания бесплатной юридической помощи необходимо приобщать копию выписки из единого государственного реестра недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре или БТИ.

Бесплатная юридическая помощь оказывается только адвокатами, включенными в список адвокатов участников государственной системы бесплатной юридической помощи на дату заключения соглашения с гражданином.

При оказании бесплатной юридической помощи по вопросу взыскания заработной платы, являющемуся одним из случаев, по которому гражданину может быть оказана бесплатная юридическая помощь, необходимо учитывать, что статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации дано понятие заработной платы, (оплаты труда работника) – как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) по взысканию иных выплат бесплатная юридическая помощь оказана быть не может.

Действия адвоката по подаче заявления установленной формы в учреждения государственной регистрации имущества, либо получение свидетельства о регистрации такового, равно как и непосредственное сопровождение гражданина не может быть расценено как представление интересов гражданина в государственных и муниципальных органах, в связи с чем данные услуги оплате не подлежат.

Граждане самостоятельно должны получить в государственных органах, органах местного самоуправления, иных учреждениях, организациях и предоставить адвокату следующие документы:

- удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации;

- документы воинского учета;

- свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;

- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;

- документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, а также документы, оформленные по результатам расследования несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания;

- справку с места жительства;

- справку о составе семьи;

- выдача выписки из домовой книги;

- справки об уплате жилищно-коммунальных платежей;

- осуществление кадастрового (технического) учета недвижимости, выдача кадастровых (технических) паспортов объектов недвижимости;

- справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения;

- документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;

- документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

- решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;

- правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

- удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки, а также документы, выданные федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и необходимые для осуществления пенсионного обеспечения лица в целях назначения и перерасчета размера пенсий;

- документы о государственных и ведомственных наградах, государственных премиях и знаках отличия;

- первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения, предоставленных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Услуга по составлению запроса адвоката на предоставление документов, необходимых для решения поставленного гражданином вопроса, при оказании бесплатной юридической помощи оплачивается только в том случае если гражданину эти сведения не могут быть предоставлены в соответствии с действующим законодательством при его обращении в уполномоченный орган.

Оказание адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на её получение по случаям, предусмотренным Федеральным законом № 324-ФЗ и Законом № 113-оз, но в интересах третьих лиц (родственников или дееспособных членов семьи и т.д.) оплате не подлежит.

5. Порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, и компенсации расходов адвокатов на оказание такой помощи

Размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, и компенсации расходов адвокатов на оказание такой помощи утверждены в приложении 5 к постановлению Правительства № 514-п.

1) При оказании услуг по предоставлению бесплатной юридической помощи необходимо учитывать то, что услуги адвоката, связанные с доставкой заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, не может быть расценено как представление интересов гражданина в исполнительном производстве, органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных учреждениях и организациях оплате не подлежат.

2) В случае если для подготовки письменной консультации, составления жалоб, ходатайств, исков, заявлений в суд общей юрисдикции и мировому судье, апелляционных, кассационных, надзорных жалоб и других документов правового характера необходимо оформить запрос в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные учреждения и организации, то он рассматривается отдельно, как составление запроса (заявления) на получение документа.

Оплата труда адвоката за участие в судебном заседании осуществляется за каждый день судебного заседания в случае, если гражданское дело рассматривалось по существу (в судебном заседании осуществлялось выступление сторон, исследование доказательств и т.д.).

Расходы адвоката и оплата его труда, связанные с видами оказанной бесплатной юридической помощи, не указанными в заключенном с гражданином соглашении, не оплачиваются.

3) В случае если для оказания бесплатной юридической помощи адвокату необходимо представлять его интересы в судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях вне его места жительства, ему компенсируются следующие расходы:

- транспортные расходы;

- командировочные расходы, включающие в себя суточные и расходы за наем жилого помещения.

К транспортным относятся расходы, связанные с проездом для представления интересов гражданина в судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях вне его места жительства, любым видом транспорта, в том числе и личным (за исключением такси).

4) Компенсация расходов адвокатов, связанных с оплатой проезда, найма жилого помещения, суточных расходов, производится по нормам, предусмотренным постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 декабря 2005 года № 190 «О порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

5) Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются адвокатам за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размере 500 рублей в сутки.

В случае командирования адвоката в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

6) Наем жилого помещения осуществляется при оплате номера по фактическим расходам, но не более 5500 рублей в сутки.

В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, адвокат может воспользоваться иным жилым помещением либо аналогичным жилым помещением в ближайшем населенном пункте.

При отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

7) Расходы на проезд адвоката, к месту командирования и обратно (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также на проезд из одного населенного пункта в другой, в случае поездки к нескольким гражданам проживающим в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме индивидуального такси) возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

- воздушным транспортом – по тарифу экономического класса или класса эконом-комфорт;

- речным транспортом – по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

- железнодорожным транспортом – в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения;

- автомобильным транспортом – кроме индивидуального такси.

При отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится.

8) Возмещение расходов, связанных с использованием адвокатом личного транспорта для проезда к месту командирования и обратно, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации от 2 июля 2013 года № 563 «О порядке выплаты компенсации за использование федеральными государственными гражданскими служащими личного транспорта (легковые автомобили и мотоциклы) в служебных целях и возмещения расходов, связанных с его использованием».

В случае если в населенном пункте, где была оказана бесплатная юридическая помощь отсутствует заправочная станция, то вместе с заявлением об оплате труда и компенсации расходов должен быть представлен маршрутный лист по форме, утвержденной Департаментом (приложение 18 к настоящим методическим рекомендациям).

9) По окончанию оказания бесплатной юридической помощи адвокаты составляют заявление о компенсации расходов, связанных с оказанной бесплатной юридической помощью, и оплате их труда в соответствии с формой, утвержденной Департаментом (приложение 19 к настоящим методическим рекомендациям), с соблюдением сроков, установленных Постановлением № 514-п.

10) Заявления адвокатов о компенсации расходов, связанных с оказанной бесплатной юридической помощью, и оплате их труда с приложенными к ним документами, представляются адвокатами в Адвокатскую палату автономного округа.

11) Адвокатская палата направляет в Департамент сводный отчет об объемах расходов адвокатов по оказанной ими бесплатной юридической помощи и оплате их труда по форме, утвержденной Департаментом (приложение 20 к настоящим методическим рекомендациям).

12) Сводный отчет и заявления адвокатов о компенсации расходов, связанных с оказанной бесплатной юридической помощью, и оплате их труда представляются Адвокатской палатой в Департамент не позднее трех месяцев со дня подписания актов об оказании бесплатной юридической помощи.

Заявления, поступившие в Департамент по истечении данного срока, не рассматриваются, в компенсации расходов адвокатам и оплате их труда отказывается.

13) Департамент в течение десяти рабочих дней со дня поступления (регистрации) сводного отчета и заявлений адвокатов о компенсации расходов, связанных с оказанной бесплатной юридической помощью, и оплате их труда проверяет:

- обоснованность оказания адвокатом бесплатной юридической помощи;

- наличие документов, предусмотренных пунктом 10 приложения 5 к Постановлению № 514-п;

- обоснованность расчетов компенсации расходов адвокатов, оказавших бесплатную юридическую помощь, и оплаты их труда.

14) В компенсации расходов адвокатов и оплате их труда отказывается, если:

- бесплатная юридическая помощь оказана гражданину, не относящемуся к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона № 324-ФЗ, статьей 4 Закона № 113-оз;

- бесплатная юридическая помощь оказана по случаю, не предусмотренному частями 2, 3 статьи 20 Федерального закона № 324-ФЗ, статьей 5 Закона № 113-оз;

- адвокат на момент заключения соглашения или оказания бесплатной юридической помощи не являлся участником государственной системы бесплатной юридической помощи.

15) Отказ Департамента в компенсации расходов адвокатам и оплате их труда (в том числе частично) в письменной форме, вместе с заявлениями адвокатов и прилагаемыми к ним документами, направляется им в течение 10 дней с даты принятия решения, а уведомление с указанием расходов и услуг, в компенсации и оплате которых отказано, а также причин отказа - в Адвокатскую палату.

16) Если расчет компенсации расходов адвокатов и оплаты их труда осуществлен адвокатами неверно, Департамент данный расчет осуществляет самостоятельно. В этом случае компенсация расходов адвокатов и оплата их труда осуществляется в соответствии с расчетом, выполненным Департаментом.

Расчет Департамента направляется в Адвокатскую палату в течение трех рабочих дней со дня проведения проверки представленных Адвокатской палатой сводного отчета об объемах расходов адвокатов и оплате их труда при оказании ими бесплатной юридической помощи и приложенных к нему заявлений адвокатов о компенсации расходов и оплате их труда при оказании бесплатной юридической помощи.

17) Отказ Департамента в оплате труда и компенсации расходов адвокату, а также расчет оплаты труда и компенсации расходов адвокату, осуществленный Департаментом, могут быть обжалованы Адвокатской палатой или адвокатом в судебном порядке.

18) Департамент в течение 5 рабочих дней со дня проведения проверки представленного Адвокатской палатой сводного отчета осуществляет перечисление средств бюджета автономного округа на счет Адвокатской палаты для последующих выплат адвокатам, оказавшим бесплатную юридическую помощь, и одновременно направляет уведомление с указанием фамилий, инициалов адвокатов, для которых перечисляются средства бюджета автономного округа, а также размеры выплат каждому из них.

Глава 3. Оказание юридической помощи в труднодоступных

и малонаселенных местностях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

1) Граждане, проживающие в труднодоступных и малонаселенных местностях, расположенных на территории автономного округа, имеют право на получение квалифицированной юридической помощи по месту жительства. Такую помощь им оказывают адвокаты по их письменному заявлению (приложение 21 к настоящим методическим рекомендациям).

2) В случае поступления адвокату заявления об оказании юридической помощи от гражданина, проживающего в труднодоступной и малонаселенной местности, ему необходимо определить дату поездки в такую местность и уведомить об этом гражданина. Дата поездки определяется адвокатом в зависимости от характера вопроса гражданина, но не позднее трех месяцев с даты подачи заявления гражданином.

3) Адвокату, оказывающему юридическую помощь в труднодоступных и малонаселенных местностях, расположенных на территории автономного округа, компенсируются:

- расходы на содержание помещений для работы адвокатов;

- транспортные расходы;

- командировочные расходы, включающие суточные и расходы за наем жилого помещения.

4) Расходы на содержание помещения для работы адвоката включают в себя аренду помещения и стоимость услуг, оказываемых с применением организационно-технических средств, на период командировки адвоката.

5) К транспортным расходам относятся расходы, связанные с проездом к месту оказания юридической помощи и обратно любым видом транспорта, в том числе и личным (за исключением такси).

6) При отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится.

7) Возмещение расходов, связанных с использованием адвокатом личного транспорта для проезда к месту командирования и обратно, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В случае если в населенном пункте где была оказана бесплатная юридическая помощь отсутствует заправочная станция, то вместе с заявлением об оплате труда и компенсации расходов должен быть представлен маршрутный лист по форме, утвержденной Департаментом (приложение 18 к настоящим методическим рекомендациям).

8) Компенсация расходов адвокатам по оказанию юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях автономного округа, связанных с оплатой проезда, найма жилого помещения, суточных расходов, производится по нормам, предусмотренным постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от
30 декабря 2005 года № 190 «О порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Порядок и условиях оплаты проезда, найма жилого помещения, суточных расходов, связанных с поездкой адвоката в труднодоступные и малонаселенные местности автономного округа, аналогичен порядку и условиям оплаты проезда, найма жилого помещения, суточных расходов, связанных с порядком оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, и компенсации расходов адвокатов на оказание такой помощи.

9) Компенсация расходов адвоката, оказывающего юридическую помощь в труднодоступных и малонаселенных местностях автономного округа, осуществляется на основании его заявления по форме, утвержденной Департаментом (приложение 22 к настоящим методическим рекомендациям), к которому прилагаются:

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации и подтверждающего проживание в труднодоступных и малонаселенных местностях автономного округа, которому оказана юридическая помощь;

- копия соглашения с гражданином об оказании юридической помощи;

- проездные документы (билеты), кассовые чеки заправочных станций, маршрутный лист с указанием времени и отметкой о пребывании в населенном пункте, отнесенном к труднодоступным и малонаселенным местностям автономного округа;

- документы, свидетельствующие о расходах адвоката, в том числе подтверждающие аренду помещения и стоимость услуг, оказываемых с применением организационно-технических средств для работы адвоката; транспортные расходы, право собственности или владения автомобилем, командировочные расходы.

Указанные документы представляются адвокатом в Адвокатскую палату.

10) Адвокатская палата составляет сводный отчет о компенсации расходов адвокатов по оказанной ими юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях автономного округа по форме, утвержденной Департаментом (приложение 23 к настоящим методическим рекомендациям).

11) Сводный отчет и заявления адвокатов о компенсации расходов, связанных с оказанной юридической помощью в труднодоступных и малонаселенных местностях автономного округа представляются в Департамент не позднее трех месяцев со дня окончания командировки.

Заявления, поступившие в Департамент по истечении данного срока не рассматриваются, в компенсации расходов адвокатам отказывается.

12) Департамент в течение десяти рабочих дней с даты поступления сводного отчета и заявлений адвокатов о компенсации расходов, связанных с оказанной юридической помощью в труднодоступных и малонаселенных местностях автономного округа, проверяет:

- наличие документов, указанных в пункте 8 настоящих методических рекомендаций;

- обоснованность расчетов компенсации расходов адвокатов, оказавших юридическую помощь в труднодоступных и малонаселенных местностях автономного округа.

13) В компенсации расходов адвокатов отказывается, если:

- расходы адвокатов связаны с оказанием юридической помощи в населенных пунктах, не относящихся к труднодоступным и малонаселенным местностям автономного округа;

- к заявлениям адвокатов не приложены документы, указанные в пункте 8 настоящей главы;

- заявления адвокатов и приложенные к ним документы поступили в Департамент с нарушением срока, предусмотренного пунктом 10 настоящих методических рекомендаций.

14) Отказ Департамента в компенсации расходов (в том числе частично) в письменной форме вместе с заявлениями адвокатов и прилагаемыми к ним документами направляется им в течение десяти дней со дня принятия решения, а уведомление с указанием причин отказа в компенсации их расходов – в Адвокатскую палату.

15) В случае если расчет компенсации расходов осуществлен Адвокатской палатой или адвокатом неверно, Департамент внутренней политики автономного округа данный расчет осуществляет самостоятельно. В этом случае компенсация расходов адвокату осуществляется в соответствии с расчетом, выполненным Департаментом внутренней политики автономного округа.

Расчет Департамента в Адвокатскую палату в течение трех рабочих дней со дня проведения проверки представленных Адвокатской палатой сводного отчета об объемах расходов адвокатов при оказании ими юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях автономного округа и приложенных к нему заявлений адвокатов о компенсации их расходов при оказании юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях автономного округа.

16) Отказ Департамента в компенсации расходов адвокату, а также расчет компенсации расходов, осуществленный Департаментом, могут быть обжалованы адвокатом в судебном порядке.

17) Департамент в течение трех рабочих дней со дня проведения проверки представленных Адвокатской палатой документов осуществляет перечисление средств бюджета автономного округа на счет Адвокатской палаты для последующих выплат адвокатам, оказавшим юридическую помощь в труднодоступных и малонаселенных местностях автономного округа, с одновременным уведомлением Адвокатской палаты об адвокатах, для которых перечисляются средства бюджета автономного округа, а также размерах выплат каждому из них.

18) Если юридическая помощь оказывалась гражданину, проживающему в труднодоступной и малонаселенной местности автономного округа, а его случай относится к случаям оказания бесплатной юридической помощи, установленным частями 2, 3 статьи 20 Федерального закона № 324-ФЗ или статьей 5 Закона № 113-оз, то такая помощь оказывается гражданину бесплатно. При этом адвокат, участник государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывает ее в соответствии с порядком, установленным для оказания бесплатной юридической помощи, после чего составляет заявление о компенсации расходов, связанных с оказанной бесплатной юридической помощью, и оплате их труда в соответствии с формой, утвержденной Департаментом (приложение 22 к настоящим методическим рекомендациям), в сроки, установленные Постановлением № 514-п.

Опубликовано: 16.03.2016 12:53        Обновлено: 18.04.2018 16:09