Размер:
Цвет:

Об обеспечении реализации новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601«Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»

Об обеспечении реализации новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601

«Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»


В целях обеспечении реализации новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы на заседаниях Совета при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам государственной и муниципальной службы (далее - Совет) 16 мая 2012 года и 28 мая 2013 года выработаны предложения, на основе которых осуществляются следующие меры по их реализации:

1.Разработаны и направлены для применения в органы власти методические рекомендации об использовании наставничества на государственной гражданской службе автономного округа. С учетом изучения практики субъектов РФ о применении системы поощрения за наставничество в органах государственной власти разработаны и направлены в органы власти для использования методические рекомендации о применении системы поощрения за наставничество. Проведение анализа применения вышеназванных методических рекомендаций запланировано на IV квартал 2013 года.

2. В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре все вопросы, связанные с ротацией на государственной гражданской службе, нормативно урегулированы, приняты следующие нормативные правовые акты:

- Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08 декабря 2012 года № 140-оз «О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (введена статья 21.1., содержащая норму, наделяющую Губернатора автономного округа полномочиями по утверждению перечня должностей государственной гражданской службы автономного округа, по которым предусмотрена ротация гражданских служащих автономного округа);

- постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22декабря 2012 года № 165 «О Перечне должностей государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по которым предусмотрена ротация государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

- постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 февраля 2013 года № 20 «О Плане проведения ротации государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

- постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 апреля 2013 года № 128-п «О Порядке возмещения расходов за наем (поднаем) жилых помещений государственным гражданским служащим Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, назначенным в порядке ротации на должность государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в орган государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, расположенный в другой местности в пределах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и о внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 декабря 2005 года № 262-п «О Порядке предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

- приказ Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 марта 2013 года № 02-ОД-44 «Об утверждении формы отчета о проведении ротации государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Проведение ротации гражданских служащих автономного округа в соответствии с утвержденным Планом начинается с 2015 года.

3. В 2012 году в соответствии с Государственным заданием Депполитики Югры автономным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Региональный институт управления» разработаны алгоритм и рекомендации по применению критериев оценки эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих автономного округа (далее - критерии оценки). Для планомерного и эффективного применения критериев оценки разработан программный продукт, внедрение которого в практическую деятельность способствует совершенствованию системы моральной и материальной мотивации государственных гражданских служащих, а также установления порядка оплаты труда в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности.

4. Решением Совета от 28 мая 2013 года организация проведения общественной оценки деятельности органов государственной власти автономного округа и государственных гражданских служащих автономного округа, предоставляющих государственные услуги, поручена руководителям органов государственной власти автономного округа, а методическое сопровождение указанной деятельности - Депполитики Югры совместно с Депинформтехнологий Югры и Департаментом общественных связей Югры:

Департамент общественных связей автономного округа для привлечения общественности к участию в управлении государственной службой проводит мониторинги общественного мнения: ежегодный антикоррупционный мониторинг с целью выявления отношения населения к деятельности органов и организаций, а также мониторинг отношения населения к госслужбе, госслужащим. Так, по итогам 2012 года, в целом отношение к государственным служащим каждым третьим из 6600 респондентов определяется как положительное, отрицательные оценки высказывает 15,3% опрошенных.

В настоящее время такие формы участия общественности в управлении гражданской службой рассматриваются в качестве одного из элементов системы комплексной оценки работы органов власти, должностных лиц.

Указанная система предусматривает совокупность итогов внешней (общественной) оценки, основным субъектом которой должны стать Общественные советы, с дополнительными социологическими замерами, и внутриведомственной оценки результативности, оценки деловых качеств, а также оценки соответствия квалификационным требованиям, с учетом поручений, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации      № 601 от 7 мая 2012 года. Система также включает в себя оценку государственных гражданских служащих, предоставляющих государственные услуги на едином официальном сайте государственных органов автономного округа, а также сайтах органов власти автономного округа через интерактивный сервис «Голосование», а также оценку услуги, предоставленную в многофункциональных центрах автономного округа.

Результаты комплексной оценки могут применяться в качестве основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями органов власти своих должностных обязанностей; а также для формирования рейтинга эффективности исполнительных органов государственной власти.

В соответствии с постановлением Губернатора автономного округа от 18 января 2013 года № 5 «О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в каждом исполнительном органе государственной власти Югры при участии Общественной палаты Югры созданы Общественные советы, в состав которых вошли 210 представителей общественности и экспертного сообщества, в том числе представители Общественной палаты Югры и других общественных организаций.

В апреле 2013 года Общественными советами при исполнительных органах государственной власти автономного округа проведены общественные обсуждения отчетов о деятельности исполнительных органов власти в 2012 году, отчета о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в том числе по вопросам, поставленным Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Проведение подобных слушаний также позволяет обеспечить объективную общественную оценку результатов деятельности органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Ведется разработка единого документа – Положения об общественной оценке деятельности руководителей органов государственной власти (местного самоуправления муниципальных образований) автономного округа, государственных гражданских (муниципальных) служащих автономного округа, руководителей государственных (муниципальных) учреждений.

Кроме того, в целях реализации новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы в автономном округе проводится следующая работа:

1. Подготовлены и направлены в органы власти для использования в работе Методические рекомендации по использованию практики испытательного срока при замещении должностей государственной гражданской службы автономного округа, утвержденные приказом Депполитики Югры от 16.11.2012 № 230.

2. Изучен зарубежный опыт и опыт субъектов Российской Федерации по проведению «Дня государственного гражданского (муниципального) служащего», подготовлены и в апреле 2013 года направлены в адрес руководителей органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований автономного округа Методические рекомендации о проведении «Дня открытых дверей в органах государственной власти автономного округа, администрациях органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа». Проведение таких мероприятий направлено на повышение открытости органов власти.

3. В рамках Целевой программы автономного округа «Развитие государственной гражданской службы, муниципальной службы и резерва управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2011-2015 годы» запланировано проведение конкурса среди студентов вузов автономного округа «Перспективный чиновник» («Будущий управленец»), о проведении олимпиад для учащихся 10-11 классов общеобразовательных школ муниципальных образований по основам знаний о государственном (муниципальном) управлении и государственной (муниципальной) службе. Для организации указанных мероприятий утверждены соответствующие Положения и издан приказ Депполитики Югры об их проведении.

4. В целях создания объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы, формирования кадровых резервов разработан экзаменационно – оценочный модуль по определению уровня знаний и навыков гражданских служащих (граждан), претендующих на включение в резерв управленческих кадров автономного округа, в сфере информационных технологий, проведена его тестовая проверка. Разработаны тесты с использованием информационных технологий на определение уровня нормативно-правовой компетентности, уровня знаний русского языка и культуры речи, знания иностранных языков кандидатов в резерв управленческих кадров Югры.

5. Учитывая необходимость формирования перечня квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы на основе компетентностного подхода в автономном округе планируется разработать рекомендации по созданию моделей профессиональных компетенций гражданских служащих по сферам деятельности органов государственной власти автономного округа.

На первом этапе данной работы с июня по декабрь 2013 года в органах власти проводится анализ разделов должностных регламентов государственных гражданских служащих автономного округа в части квалификационных требований к знаниям и навыкам (компетенциям) на предмет соответствия целям и задачам, планам деятельности органа государственной власти автономного округа, должностных обязанностей гражданских служащих.

Работа по подготовке методических рекомендаций о включении в должностные регламенты гражданских служащих профессиональных компетенций в соответствии с направлением деятельности и спецификой органа государственной власти автономного округа будет завершена в 1 квартале 2014 года.

Опубликовано: 16.03.2016 13:11        Обновлено: 20.12.2016 12:24