Размер:
Цвет:

Пыть-Ях

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель рабочей группы

по проведению проверок деятельности

антинаркотических комиссий

муниципальных образований

Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры - первый заместитель

директора Департамента внутренней политики

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

 

                                                                                                                                                                                                                                         _________________М.В.Есина          

                                                                                                                                                                                                                                                 «____» декабря 2013 года

 

Справка

по итогам анализа работы органов местного самоуправления города Пыть-Яха по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года

 

Во исполнение пункта 1.4 решения семинара-совещания Государственного антинаркотического комитета по Уральскому федеральному округу, состоявшегося 14 октября 2013, 6 декабря 2013 года проведен анализ работы органов местного самоуправления города Пыть-Яха по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (далее - Стратегия).

         В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», исполнения пункта 8 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 марта 2008 года № 24 «Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» постановлением администрации города Пыть-Яха от 18 ноября 2010 года № 219-па образована антинаркотическая комиссия города Пыть-Яха (далее – Комиссия).

В связи с кадровыми изменениями в муниципальном образовании городского округа города Пыть-Яха в состав антинаркотической комиссии в постановлением администрации города Пыть-Яха от 3 октября 2012 года № 238-па внесены соответствующие изменения, численный состав комиссии составляет 15 человек.

         Обязанности по организации деятельности Комиссии возложены на отдел по работе с комиссиями и Советом по коррупции администрации города Пыть-Яха.

В своей деятельности Комиссия руководствуется положением о Комиссии утвержденным постановлением администрации города Пыть-Яха от 18.11.2010 г. № 219-па (в редакции от 3 октября 2012 года № 238-па) и регламентом антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации (далее – Регламент) утвержденным председателем Государственного антинаркотического комитета.

План заседаний Комиссии на 2013 год рассмотрен и утвержден на заседании Комиссии 13 декабря 2012 года.

         При формировании Плана заседаний комиссии на 2013 год были учтены предложения членов Комиссии, а также рекомендации Антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

         В соответствии с Регламентом заседания Комиссии за отчетный период проводились ежеквартально (22 февраля, 20 июня, 24 сентября, 12 декабря).

         В 2013 году были рассмотрены все плановые вопросы (18 вопросов) .

         На заседаниях Комиссии рассмотрены следующие актуальные вопросы:

1.                Об устранении или минимизации основных причин и условий, способствующих немедицинскому потреблению наркотиков и их незаконному обороту населением города, в том числе с использованием информационных ресурсов;

2.                О состоянии уровня заболеваемости синдромом зависимости от наркотиков (наркоманией) и принимаемых мерах по лечению и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства;

         3. Об информационном сопровождении в СМИ мероприятий, направленных на профилактику наркомании, в том числе о взаимодействии со СМИ по вопросам антинаркотической рекламы, и об утверждении в обществе норм здорового образа жизни;

         4. Об организации работы правоохранительных органов с семьями, находящимися в социально-опасном положении по выявлению лиц, употребляющими наркотические средства;

         5. Разработка и внедрение инновационных проектов в сфере профилактики наркомании, пропаганды здорового образа жизни и семейного благополучия.

         Кроме того был рассмотрен внеплановый вопрос «О причинах и условиях, способствующих распространению наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, о консолидации усилий по их эффективному устранению», рекомендованный Антинаркотической комиссией Ханты-Мансийского автономного округа для рассмотрения по итогам мониторинга наркоситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2012 году.

            Заместитель главы администрации города Пыть-Яха – председатель комиссии в ходе четырех заседаний Комиссий, принял личное участие во всех заседаниях Комиссии, проведённых в 2013 году.

         В соответствии с Регламентом, все заседания Комиссии состоялись при наличии кворума.

Переносов заседаний Комиссии в 2013 году не было.

Контроль исполнения принятых решений Комиссии осуществляет секретарь Комиссии, главный специалист отдела по работе с комиссиями и Советом по коррупции администрации города.

Решения Комиссии своевременно направлялись в органы и учреждения, ответственные за их исполнение. В установленные Комиссией сроки предоставлялась информация о ходе исполнения протокольных решений. Вопрос по исполнению решений Комиссии заслушивается на каждом заседании.

Протокольные поручения заседаний Антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, состоявшихся в 2013 году, исполнены в полном объеме.

         Результаты мониторинга наркоситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре по итогам 2012 года свидетельствует о том, что по городу Пыть-Яху:

         - ситуация по распространенности противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков по сравнении с 2011 года ухудшилась с тяжелого состояния до предкризисного;

         - удельный вес молодёжи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений на уровне 2011 года (тяжелое состояние);

         - общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями по сравнению с 2011 годом ухудшилась с предкризисного до кризисного.

         В связи, с чем в городе усилена работа по ряду направлений Стратегии.

В текущем году в числе приоритетных задач Комиссии - принятие мер по расширению реабилитационного пространства для наркозависимых. В связи с чем, инициирована организация взаимодействия медицинских учреждений города и казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Лемпинский окружной наркологический реабилитационный центр» (далее – КУ «ЛОНРЦ»). В июне 2013 года состоялось заседание Комиссии с участием главного врача КУ «ЛОНРЦ», в ходе которого обсуждены перспективы сотрудничества.

Наркологическую помощь населению города оказывает муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Центральная городская больница», где согласно штатному расписанию выделено 3,5 ставки врачей-наркологов.

В соответствии с требованиями Стратегии, на основании постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2010 года № 244-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011 - 2015 годы» разработан План мероприятий по профилактике и противодействию злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Пыть-Яхе на 2011-2013 годы, утвержденный постановлением администрации города Пыть-Яха от 20 декабря 2010 года № 269-па (далее – План).

На реализацию Плана из местного бюджета выделены средства в сумме 1 533,0 тыс. рублей:

- на 2011- 500,0 тыс. рублей;

- на 2012- 533,0 тыс. рублей;

- на 2013- 500,0 тыс. рублей.

Выделенные средства в 2013 году реализованы в полном объеме на следующие мероприятия:

- создание социальной рекламы по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни (100 тыс. рублей);

- изготовление и размещение баннеров, пропагандирующих здоровый образ жизни (150 тыс. рублей). Изготовленные баннеры размещены МБУ Центр «Современник»;

- проведение спортивно-массовых мероприятий (150 тыс. рублей). Проведены: Турнир по футболу среди юношей «Футбол в каждый двор» (2 возрастные группы); турнир по пионерболу «Звонкий мяч»; малые Олимпийские игры; первенство по шахматам среди дворовых клубов «Белый конь»; массовый легкоатлетический забег ко Дню города;

- предоставление информации о мероприятиях социальной сферы, направленных на пропаганду здорового образа жизни в средствах массовой информации и приобретение печатной продукции для подведомственных учреждений культуры (афиши, баннеры) (100 тыс. рублей). В рамках данного мероприятия были изготовлены афиши и баннеры для МАУК КДЦ «Факел».

В настоящее время в городе Пыть-Ях принято постановление администрации города Пыть-Яха от 9 декабря 2013 года № 342-па «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение прав и законных интересов населения в отдельных сферах жизнедеятельности, реализация государственной политики по профилактике экстремизма в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях в 2014-2020 годах».

         Муниципальная программа состоит из трех подпрограмм, одной из которой является подпрограмма II «Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ» (далее – Подпрограмма).

Подпрограмма состоит из двух задач, которые направлены на достижение цели по совершенствованию организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения субъектов антинаркотической деятельности.

Подпрограмма сформирована за счет мероприятий, по которым финансирование осуществляется за счет основной деятельности органов исполнительной власти муниципального образования.

Одним из приоритетных мероприятий, отраженных в Стратегии, является создание условий для вовлечения граждан в антинаркотическую деятельность, формирование, стимулирование развития и государственная поддержка деятельности волонтерского молодежного антинаркотического движения, общественных антинаркотических объединений и организаций, занимающихся профилактикой наркомании.

Так, в городе Пыть-Яхе на базе муниципального бюджетного учреждения центра профилактики употребления психоактивными веществами среди детей и молодежи «Современник» (далее – Центр) созданы и функционируют:

- клуб «Молодая семья»;

- клуб «Веселых и находчивых»;

- молодежный сайт «Мы молодые»;

- молодежное агентство труда «Стимул»;

- молодежное объединение «Твой шанс»;

- отделение превентивного обучения;

- отделение консультирования детским психологом подростков и их родителей;

- семь дворовых клубов: «Ровесник», «Фантазеры», «Мечта», «Планета», «Перекресток», «Черемушки», «Солнечный остров».

Центр занимается реализацией молодежной политики города, поддержкой талантливой инициативной молодежи, оказывает содействие росту их познавательной и общественной активности, организацией активного, полезного досуга для молодых семей города, развитием КВН движения в городе, как уникальной формы проведения досуга, трудоустройством молодежи, созданием единого информационного пространства для молодежи. В процессе деятельности по различным направлениям осуществляют работу по сохранению и укреплению физического и психического здоровья детей и молодежи через организацию комплексной системы первичной профилактики употребления психоактивных веществ в детской, подростковой и молодежной среде на территории города Пыть-Яха.

Среди молодежных общественных объединений особое место занимают молодежные добровольческие (волонтерские) объединения.

Волонтёры проводят обсуждения, лекции, игры и тренинги среди подростков в школах, клубах, реализуют социально-значимые проекты, пропагандируя активную жизненную позицию, формируя личностные установки.

По состоянию на декабрь 2013 года в Пыть-Яхе действует 1 волонтерское движение, количество постоянных участников составляет 35 человек (2012 год – 1 волонтерское движение, количество постоянных участников составляет 30 человек).

Волонтерские объединения проводят такие антинаркотические акции, как: «Мы выбираем жизнь!», «Наш выбор здоровье!», «Остановись! Подумай!», «Не преступи черту!», «Дыши свободно!», «Мы – без вредных привычек» и другие, профилактические мероприятия с подростками на дворовых площадках.

Анонсы о реализуемых антинаркотических мероприятиях, пресс-релизы по итогам мероприятий, в том числе проводимых молодежными группами и объединениями, освещаются в средствах массовой информации города Пыть-Яха: ТРК «Пыть-Яхинформ», «Новая Северная газета». Также информация размещается на сайте администрации города Пыть-Яха и сайте молодежи Пыть-Яха «Мы - молодые!».

В 2013 году размещение информации о деятельности Комиссии города Пыть-Яха на официальном сайте Антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не организовано. Так за год размещена информация только об одном заседании Комиссии, состав Комиссии не обновлён.

В городе нет общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики наркомании и реабилитации наркозависимых.

Особое внимание органами местного самоуправления уделяется развитию физической культуры и спорта.

Так, на территории города Пыть-Яха работают 10 спортивных федераций: по шахматам и шашкам, боксу, футболу и мини-футболу, пауэрлифтингу, волейболу, спортивным танцам, вольной борьбе, бильярдному спорту, айкидо, силовому троеборью.

Кроме того, на территории средних общеобразовательных школ действуют 5 футбольных полей с искусственным покрытием, имеется хоккейный клуб «Авангард», аквацентр «Дельфин». В 5 микрорайонах установлены комплексные спортивные площадки.

За 11 месяцев 2013 года общее количество систематически занимающихся физической культурой и спортом составило 9 414 человек (11 месяцев 2012 года - 9 103 чел.), проведено 65 спортивно-массовых мероприятия, с общим охватом 5 185 человек (11 месяцев 2012 года – 43 мероприятия и 3 089 чел.).

Немаловажным в антинаркотической деятельности является военно-патриотическое воспитание молодежи.

В городе ежегодно организуются конкурсы и турниры: по общефизической подготовке, спортивному ориентированию, пейнтболу, «Школа выживания», различные весёлые конкурсы и эстафеты и т. д.

Так, в летний период 2013 года в городе на базе учебно-тренировочного центра «Таёжный» состоялась военно-спортивная смена «Школа младших командиров». В смене приняли участие 48 подростков в возрасте от 12 до 17 лет.

В сфере культуры органами местного самоуправления города в текущем году проведено 1 422 мероприятия с общим охватом 120 619 человек (11 месяцев 2012 года – 1 350 мероприятий и 118 514 чел.).

На территории города работает БУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Гелиос» (далее – Центр). Специалистами Центра проводится индивидуальная консультативная работа с несовершеннолетними и их законными представителями во время патронажных посещений семей. Работа направлена на формирование здорового образа жизни, гигиеническое обучение и воспитание детей. Кроме того, проводятся различные беседы в общеобразовательных организациях, в том числе и по профилактике наркомании, алкоголизма среди детей, распространяются информационно-просветительские буклеты антинаркотической направленности.

Основными факторами, оказывающими влияние на развитие наркоситуации и криминогенной обстановки в сфере незаконного оборота наркотиков в городе, являются его географическое положение, наличие автомобильного и железнодорожного сообщения с граничащей Тюменской областью. Следствием этого является большой миграционный транзитный поток жителей других регионов России и стран ближнего зарубежья, осуществляющих свою трудовую деятельность вахтовым методом в городах автономного округа, либо безработных прибывающих в город с целью дальнейшей миграции автомобильным транспортом в более крупные города округа (Ханты-Мансийск, Сургут, Нижневартовск).

Так, за 11 месяцев 2013 года на территории города всеми правоохранительными органами зарегистрировано 86 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (АППГ – 105), из незаконного оборота изъято 5079,81 грамма наркотических средств (АППГ – 3121,6).

По статистическим данным наркологической службы отмечается снижение числа лиц состоящих на диспансерном учете с диагнозом наркомания (с 245 чел – за 11 месяцев 2012 года до 236 чел - 11 месяцев 2013 года) и лиц, состоящих на профилактическом учете в связи с употреблением наркотиков с вредными последствиями (с 84 чел - 11 месяцев 2012 года до 79 чел. - 11 месяцев 2013 года. Несовершеннолетних с диагнозом наркомания и эпизодически употребляющие наркотики не зарегистрировано.

Отмечается увеличение количества лиц, впервые зарегистрированных с диагнозом «потребление наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями (с 9 чел - 11 месяцев 2012 года до 13 чел. - 11 месяцев 2013 года), а также отравлений, связанных с передозировкой наркотическими средствами и психотропными веществами (с 3 чел - 11 месяцев 2012 года до 4 чел. - 11 месяцев 2013 года).

         Прирост отравлений обусловлен преимущественно потреблением относительно новых синтетических наркотических веществ: курительных смесей, психостимуляторов и других наркотиков и их сочетаний.

         Данный вид наркотиков является потенциально опасным для жизни и здоровья человека и является причиной тяжелых интоксикаций с первого применения.

         На основании изложенного и руководствуясь положениями Стратегии и законодательством по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,

 

ПРЕДЛАГАЕМ:

 

1.                      В 2014 году рассмотреть на заседании муниципальной антинаркотической комиссии вопросы:

- об итогах мониторинга наркоситуации в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре в 2013 году;

- о комплексной работе правоохранительных и иных органов по выявлению, ликвидации, профилактике, наблюдению в отношении выявленных адресов наркопритонов и мест изготовления наркотиков, общественных мест (объектов) в которых выявлены правонарушения в сфере незаконного оборота и потребления наркотиков, особенно с рецидивными признаками;

- об исполнении вновь принятых нормативных правовых актов Российской Федерации и автономного округа, в том числе в сфере профилактики наркомании (Федеральный закон от 07.06.2013 № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ», Федеральный закон от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации);

- о реализации мероприятий антинаркотической направленности в муниципальной программе города Пыть-Яха «Обеспечение прав и законных интересов населения в отдельных сферах жизнедеятельности, реализация государственной политики по профилактике экстремизма в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях в 2014-2020 годах».

2. Разработать и реализовать адресные профилактические мероприятия в отношении общественных мест (объектов) с повышенной вероятностью совершения правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, исключающие возможность использования данных мест в преступных целях, а также в отношении лиц, неоднократно задержанных за совершение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и членов их семей.

3. Разработать Регламент работы антинаркотической комиссии города Пыть-Яха.

4. Привести в соответствие с пунктом 8 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 марта 2008 года № 24 «Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» название Комиссии города.

5. Обеспечить исполнение приказа Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Об утверждении регламента информационного наполнения официального сайта Антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» от 25 апреля 2012 года №79.

6. Устранить причины, повлекшие неисполнение (или выполнение не в полном объеме) рекомендаций, предусмотренных пунктами 2 и 4 справки по итогам анализа эффективности деятельности антинаркотической комиссии города Пыть-Яха в 2012 году направленной Аппаратом антинаркотической комиссии автономного округа.

7. Взять под контроль уровень исполнительской дисциплины ответственных за обеспечение деятельности Комиссии и рассмотреть вопрос привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц за неисполнение (или выполнение не в полном объеме) рекомендаций, предусмотренных пунктами 2 и 4 справки по итогам анализа эффективности деятельности антинаркотической комиссии города Пыть-Яха в 2012 году направленной Аппаратом антинаркотической комиссии автономного округа.

5. В срок до 15 февраля 2013 года проинформировать Аппарат антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об устранении выявленных недостатков.

 

 

Главный специалист – эксперт отдела сопровождения

программ общественной безопасности

Департамента внутренней политики

Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры                                                                         М.Г. Давлетбагин

 

 

 

Начальник отдела сопровождения программ

общественной безопасности

Департамента внутренней политики

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

________________И.П. Плюхина

«__» декабря 2013 г.

Опубликовано: 28.08.2019 09:59        Обновлено: 28.08.2019 10:01