Размер:
Цвет:

Нижневартовский район

Справка

по итогам анализа эффективности деятельности антинаркотической комиссии города Мегиона за 2014 год и 2015 год

 

На основании пп. «г» п. 4 Положения об антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года №1374, в соответствии с п. 5 Протокола № 1 заседания Антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ) от 22 марта 2012 года, п. 2.7 Протокола № 3 заседания Антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 июля 2015 года и в соответствии с приказом Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 февраля 2016 года № 02-ОД-13 межведомственной рабочей группой 16 февраля 2016 года проведен анализ эффективности деятельности антинаркотической комиссии города Мегиона (далее – анализ).

В ходе анализа изучены правовые акты, регламентирующие деятельность антинаркотической комиссии г. Мегиона (далее – Комиссия) в муниципальном образовании, должностной регламент ответственного за работу Комиссии лица, материалы, послужившие основаниями для принятия Комиссией решений, план антинаркотических мероприятий и иные документы, характеризующие организацию работы по противодействию распространению и употреблению наркотических средств.

В целях координации деятельности органов местного самоуправления, взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями и организациями в сфере профилактики и противодействия злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту, в г. Мегионе постановлением Главы города от 26.09.2011 № 310 создана Комиссия, утверждено положение о данном органе, состав и регламент Комиссии.

Председателем Комиссии является глава города Дейнека Олег Александрович, заместители председателя Комиссии – первый заместитель главы администрации города Кобзев Александр Алексеевич и заместитель начальника Нижневартовского межрайонного отдела Управления ФСКН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Горлищев Константин Николаевич.

В состав Комиссии входят 20 должностных лиц исполнительных органов местного самоуправления, территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, а также представители духовенства.

Выполнение полномочий по организационному обеспечению деятельности Комиссии осуществляет заведующий сектором по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту Орлова Лариса Михайловна.

Служебный кабинет заведующего сектором находится в отдельном здании вне администрации. Рабочее место не оборудовано стационарным компьютером, кабинет требует ремонта.

Комиссия в 2014 и 2015 годах осуществляла свою работу в соответствии с планами работы на соответствующий год, утвержденными на заседаниях Комиссии в установленные сроки.

В 2014 году запланировано к рассмотрению 20 вопросов, проведено 4 заседания Комиссии (20 февраля, 8 июля, 3 октября и 5 декабря), рассмотрено 20 плановых и 5 внеплановых вопроса, принято 30 основных решений. Периодичность проведения заседания нарушена на двух. заседаниях Комиссии (пункт 3.3 Регламента о Комиссии: заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал).

В 2014 году 2 заседания проведены председателем Комиссии, 2 заседания проведены заместителем председателя Комиссии

На 4 проведенных в 2014 году заседаниях Комиссии обеспечен кворум, необходимый для легитимности принимаемых комиссией решений (не менее 1/2 членов комиссии).

В 2015 году запланировано к рассмотрению 15 вопросов, проведено 4 заседания Комиссии (18 февраля, 3 июня, 6 октября, 8 декабря), рассмотрено 15 плановых и 5 внеплановых вопроса, принято 27 основных решений. Периодичность проведения заседания нарушена на одном заседании Комиссии (пункт 3.3 Регламента о Комиссии: заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал).

Все заседания Комиссии в 2015 году проведены председателем Комиссии.

В текущем году кворум участия в заседаниях Комиссии ее членов соблюдался.

Исполнение собственных протокольных поручений рассматривается на каждом заседании Комиссии.

Все протокольные поручения заседаний антинаркотической комиссии автономного округа, состоявшихся 25 мая 2014 года, 17 марта 2015 года, 14 июля 2015 года, 15 декабря 2015 года исполнены в полном объеме и в установленный срок.

Информация о деятельности Комиссии размещена на сайте Антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (www.ank-ugra.ru).

Мероприятия по добровольному тестированию обучающихся (студентов) общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в учебном 2014-2015 году в г. Мегионе выполнены на 100%.

Проведенный в ноябре 2015 года социологический опрос показал, что признают проблему наркомании своем населенном пункте «очень распространенной» 35,8 % опрошенных жителей Мегиона (в среднем по округу – 28,4 %), «распространенной не более чем везде» 21,2 % (по округу – 41%), «совсем не распространена» 18,2 % (по округу – 16,1 %), затруднились с ответом – 24,8% (по округу – 14,5 %).

При этом 39,3 % жителей Мегиона считают, что достать наркотики «очень легко» (по округу – 21,2 %), 16,6 % полагают, что приобрести наркотики «сравнительно легко» (по округу – 28,2%), «трудно» и «очень трудно» - 20,2 % (по округу – 30,0 %).

Анализ состояния наркоситуации города Мегиона проводился на основании статистических данных в динамике за 2013 – 2015 гг.

Наркологическую помощь в городе Мегионе оказывает бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы».

По статистическим данным отмечается:

- снижение показателя болезненности наркоманией (числа лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом «наркомания» в г. Мегионе на 100 тысяч населения): в 2013 году – 252,95 на 100 тысяч населения (141), в 2014 году – 221,26 на 100 тысяч населения (124), в 2015 году – 153,46 на 100 тысяч населения (86); снижение болезненности наркоманией в 2015 году в сравнении с АППГ составило 30,6 %. В анализируемом периоде несовершеннолетних с диагнозом наркомания зарегистрировано не было;

- уменьшение числа лиц, зарегистрированных впервые в жизни с вредными последствиями употребления наркотиков: в 2013 году – 68,2 на 100 тысяч населения (38), в 2014 году – 48,4 на 100 тысяч населения (27), в 2015 году – 46,4 на 100 тысяч населения (26). В 2015 году отмечается снижение данного показателя на 4,1 % в сравнении с АППГ. Также отмечается снижение числа несовершеннолетних, зарегистрированных впервые в жизни с вредными последствиями употребления наркотиков: в 2013 году – 29,2 случая на 100 тысяч населения (4), в 2014 году – 7,1 на 100 тысяч населения (1), в 2015 году – 0.

Заболеваемость наркоманией (число лиц, впервые взятых на учет с диагнозом наркомания на 100 тысяч населения) в 2013 году составляла 10,76 на 100 тысяч населения (6), в 2014 году – 5,35 на 100 тысяч населения (3), в 2015 году – 0.

- увеличение показателя больных, снятых с наркологического учета: в 2013 году – 102,26 на 100 тысяч населения (57), в 2014 году – 48,18 на 100 тысяч населения (27), в 2015 году – 82,08 на 100 тысяч населения (46). В 2015 году число снятых с наркологического учета в 1,7 раза больше в сравнении с АППГ;

- увеличение показателя больных, снятых с диспансерного наблюдения в связи со смертью: в 2013 году – 5 человек, 2014 году – 3 человека, в 2015 году – 6 человек;

Согласно штатному расписанию в оказании наркологической помощи населению в городе Мегионе в 2013 году – 6 ставок психиатров-наркологов, из них занято 5,5 ст., 4 физических лица, в 2014 году – 6 ставок, из них занято 5,5 ст., 5 физических лиц. С 2015 года – 12 ставок, из них 12 занято, 5 физических лиц.

Анализ показал, что существует некомплект специалистов, оказывающих наркологическую помощь, как в амбулаторном звене, так и в стационарном наркологическом отделении.

 

№ п/п

Показатели

Данные

2013 года

2014 года

2015 года

 

абс.

на 100 т.н.

абс.

на 100 т.н.

абс.

на 100 т.н.

1

Число лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом «наркомания»

141

252,95

124

221,26

86

153,46

из них несовершеннолетних

0

0,00

0

0,00

0

0,00

2

Число лиц, снятых с наркологического учета

57

102,26

27

48,18

46

82,08

из них несовершеннолетних

0

0,00

0

0,00

0

0,00

3

Количество смертельных исходов, связанных с передозировкой наркотиками, всего

0

0,00

0

0,00

0

0,00

из них несовершеннолетних

0

0,00

0

0,00

0

0,00

4

Количество «койко-мест» для лечения больных наркоманией

45

25

25 

5

Количество врачей наркологов

6/5,5/4

6/5,5/5

12/12/5

6

Количество больных наркоманией, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2-х лет

14

12

11

7

Число лиц, снятых с наркологического учета в связи со смертью

5

8,97

3

5,35

6

10,7

8

Число лиц, впервые взятых на учет (наркомании)

6

10,76

3

5,35

0

0,00

9

Число лиц, состоящих на профилактическом учете

166

297,80

196

349,74

168

299,78

из них несовершеннолетних

4

29,15

3

21,28

2

14,19

10

Зарегистрировано впервые в жизни с вредными последствиями употребления наркотиков, всего

38

27

26

из них несовершеннолетних

4

1

0

11

Среднегодовое население

55742

56042

56042

их них всего детей 0-17 (среднее)

13722

14097

14097

 

В сфере незаконного оборота наркотиков в г. Мегионе за 2015 год выявлено 88 преступлений, что на 44,7% меньше аналогичного показателя 2014 года (159). В том числе по фактам сбыта наркотиков возбуждено 56 уголовных дела (в 2014 году – 106), из которых раскрыто лишь 21.

Уровень оценки наркоситуации по распространённости употребления наркотиков (по данным социологического исследования за 2015 год) в Мегионе характеризуется как «удовлетворительный».

На 2015 год Управлению социальной защиты населения по г. Мегиону выделено 2 сертификата наркозависимым гражданам на услуги по социальной реабилитации и ресоциализации, которые реализованы в благотворительном фонде социальной и духовной помощи «Возрождение», г. Нягань и региональной общественной организации по профилактике и реабилитации лиц, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом «Чистый путь», г. Сургут.

В г. Мегионе антинаркотические мероприятия реализуются в рамках подпрограммы 2 «Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ» муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городском округе город Мегион на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением администрации города от 31 октября 2013 года № 2523 (далее – Подпрограмма)

         Объем финансирования антинаркотических мероприятий Подпрограммы составляет 1495 тысяч рублей (2014 – 245 тыс. рублей, 2015 – 200 тыс. рублей, 2015-2018 по 350 тыс. рублей), предусмотрен целевой показатель – снижение уровня заболеваемости синдромом зависимости от наркотиков (наркоманией) на 10 человек ежегодно или на 4% по сравнению с 2012 годом.

         Целевой показатель подпрограммы в 2014 – 2015 году достигнут:

 

Показатель 2014 года

№ п/п

Наименования показателя

Единица измерения

Результат реализации программы

 

Отклонение от планового значения

Обоснование отклонений значения показателя

Плановое значение

Фактическое значение

Абсолютное значение

Относительное значение, %

 

Показатели конечных результатов

1

Снижение уровня заболеваемости синдромом зависимости от наркотиков (наркоманией) на 10 человек ежегодно или на 4% по сравнению с 2012 годом

чел.

207

124

 

 

 

-83

 

 

 

-40

Показатель достигнут

 

Показатель 2015 года

 

№ п/п

Наименования показателя

Единица измерения

Результат реализации программы

 

Отклонение от планового значения

Обоснование отклонений значения показателя

Плановое значение

Фактическое значение

Абсолютное значение

Относительное значение, %

 

Показатели конечных результатов

1

Снижение уровня заболеваемости синдромом зависимости от наркотиков (наркоманией) на 10 человек ежегодно или на 4% по сравнению с 2012 годом

чел.

197

124

-73

-37

Показатель достигнут

 

В рамках реализации Подпрограммы ежегодно проводятся циклы мероприятий, направленные на формирование понятий о здоровом образе жизни:

- молодежный концерт;

- праздничная игровая программа для пришкольных лагерей, посвященная Дню молодежи «Быть здоровым - это стильно!»;

- рок-концерт для молодежи «Наркостоп»

- проведение городской акции «Мы выбираем будущее» и «Не преступи черту».

По итогам мониторинга наркоситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, проведенного в 2015году, в г. Мегионе кризисных показателей не отмечено

Проведенный анализ эффективности работы Комиссии города Мегиона позволяет признать ее удовлетворительной по 4 из 4 основных элементам:

1) организация работы по профилактике наркомании;

2) состояние наркоситуации в муниципальном образовании;

3) организация работы по реализации положений Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года на муниципальном уровне;

4) выполнение требований законодательных и других нормативных правовых актов по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков и контроля за их исполнением.

На основании изложенного и руководствуясь законодательством по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, и их прекурсоров,

 

ПРЕДЛАГАЕМ:

1. Взять под контроль исполнение регламента антинаркотической комиссии города Мегиона в части планирования деятельности Комиссии и периодичности проведения заседаний.

2. Принять меры по обеспечению надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей заведующего сектором по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту города Мегиона.

3. В срок до 1 июля 2016 года проинформировать Аппарат антинаркотической комиссии автономного округа об устранении выявленных недостатков.

 

 

Первый заместитель директора

Департамента внутренней

политики Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                                    М.В. Есина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исполнитель: консультант отдела

межведомственного взаимодействия

в сфере обеспечения общественного порядка и безопасности

Департамента внутренней политики автономного округа

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Давлетбагин Марат Газинурович тел. (3467)392-530

Опубликовано: 16.08.2019 15:59        Обновлено: 16.08.2019 16:00