Размер:
Цвет:

Нижневартовск

Справка

по итогам анализа эффективности деятельности антинаркотической комиссии города Нижневартовска за 2016, 2017 годы

 

Руководствуясь пп. «а» п. 5 и пп. «ж» п. 11 Положения об антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 и в соответствии с приказом Департамента внутренней политики автономного округа от 29 сентября 2017 года № 02-ОД-222 межведомственной рабочей группой 25-27 октября 2017 года проведен анализ эффективности деятельности Межведомственной антинаркотической комиссии города Нижневартовска (далее – анализ, Комиссия).

Деятельность Комиссии организована в соответствии с постановлением администрации муниципального образования города Нижневартовск от 26 сентября 2011 г. № 1116, которым утверждено положение о Комиссии, ее состав и образцы бланков. Регламент комиссии утвержден главой города Нижневартовска.

Состав Комиссии представлен по должностям. Председателем Комиссии является глава города Нижневартовска, заместители председателя Комиссии – заместитель главы города Нижневартовска и начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску. В состав также входят 16 представителей исполнительных органов местного самоуправления, территориальных отделов федеральных органов государственной власти, местной общественной организации «Работающая молодежь города Нижневартовска», общественного совета при Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску.

В составе Комиссии не конкретизирован, какой из заместителей главы города является заместителем председателя Комиссии.

 

Организация заседаний

Основной формой работы комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, в соответствии с годовым планом работы, принимаемым на заседании комиссии.

Проект плана работы на год разрабатывается Управлением по вопросам законности, правопорядка и безопасности администрации Нижневартовска (далее – Управление), после чего осуществляется процедура его согласования с членами комиссии и заинтересованными ведомствами.

Председатель комиссии определяет дату проведения очередного заседания, утверждает его повестку, которая направляется членам комиссии и приглашенным лицам для подготовки тезисов выступлений докладчиков и предложений в проект решения.

В 2016 году заседания Комиссии проведены 17 февраля, 25 апреля, 21 июля и 29 декабря. Рассмотрены 16 вопросов, в том числе:

1.                     О результатах работы правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на территории города Нижневартовска по итогам 2015 года и задачах по повышению ее эффективности на 2016 год.

2.                     О принимаемых мерах противодействия ввоза на территорию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры наркотических средств и психотропных веществ и результатах работы за 2015 год. Положительный опыт взаимодействия с другими правоохранительными органами. Проблемные вопросы.

3.                     Анализ опыта проведения эксперимента по социальной реабилитации наркозависимых лиц с использованием сертификата на территории города (эффективность прохождения реабилитации).

4.                      О деятельности Антинаркотической комиссии города Нижневартовска, исполнение протокольных решений за 2015 год.

5.                      О результатах административной практики в сфере незаконного оборота наркотических средств и организации взаимодействия правоохранительных органов с подразделениями наркологической службы.

6.                     О проводимой работе по профилактике употребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных веществ с родителями (законными представителями) несовершеннолетних.

7.                     Профилактика наркозависимости в молодежной среде: использование интерактивных методов библиотечной работы.

8.                     Анализ причин роста числа зарегистрированных преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения при уменьшении количества выявленных и зарегистрированных преступлений по факту незаконного сбыта наркотических средств и психотропных веществ.

9.                     Сложившаяся наркоситуация на территории города Нижневартовска за период первого полугодия 2016 года.

10.                Динамика показателей оказания медицинской помощи пациентам с осложнениями вследствие употребления наркотических веществ на территории города Нижневартовска.

11.                Роль художественного образования в профилактике асоциальных явлений детей и подростков.

12.                Об организации работы по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающихся образовательных организаций города.

13.                Об эффективности проводимых антинаркотических профилактических мероприятий по формированию у подростков и молодежи установок на здоровый образ жизни в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности.

14.                Об информационном сопровождении в СМИ мероприятий, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни, проводимых структурными подразделениями администрации города.

15.                О реализации образовательными организациями в новом учебном году мер по предупреждению употребления психоактивных веществ несовершеннолетними и формированию здорового образа жизни.

16.                Об утверждении плана работы Антинаркотической комиссии города Нижневартовска на 2017 год. Исполнение протокольных решений за 3 квартал 2016 года.

Председателем Комиссии в 2016 году проведено 4 заседания Комиссии, кворум, необходимый для легитимности принимаемых комиссией решений (более половины членов комиссии), обеспечен на всех заседаниях Комиссии.

В 2017 году заседания Комиссии проведены 22 марта, 14 июня,                     26 июля. Рассмотрены 17 вопросов, в том числе:

1.                     О деятельности Антинаркотической комиссии города Нижневартовска, исполнение протокольных решений за 2016 год.

2.                     О результатах работы правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на территории города Нижневартовска по итогам 2016 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и задачах по повышению ее эффективности на 2017 год.

3.                     О принимаемых мерах противодействия ввоза на территорию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры наркотических средств и психотропных веществ и результатах работы за 2016 год. Положительный опыт взаимодействия с другими правоохранительными органами. Проблемные вопросы.

4.                     Лабораторная диагностика случаев немедицинского употребления наркотических и психоактивных веществ.

5.                     Оценка эффективности муниципальной программы «Комплексные меры по пропаганде здорового образа жизни (профилактика наркомании, токсикомании) в городе Нижневартовске на 2016 - 2020 годы».

6.                     О результатах административной практики в сфере незаконного оборота наркотических средств и организации взаимодействия правоохранительных органов с подразделениями наркологической службы.

7.     Профилактика наркозависимости с использованием сети Интернет.

8.                     О проводимой работе в образовательных организациях по профилактике употребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных веществ в рамках деятельности консультационных пунктов «Нарко-нет».

9.                     Результативность первичной профилактики употребления психоактивных веществ среди лиц, работающих с вредными и опасными производственными факторами.

10.                Анализ опыта проведения эксперимента по социальной реабилитации наркозависимых лиц с использованием сертификата на территории города (эффективность прохождения реабилитации).

11.                О результатах проведения профилактических медицинских осмотров подростков 12-17 лет.

12.                Исполнение протокольных решений заседания Антинаркотической комиссии за I квартал 2017 года.

13.                Сложившаяся наркоситуация на территории города Нижневартовска за первое полугодие 2017 года.

14.                О принимаемых мерах противодействия ввоза на территорию г. Нижневартовска наркотических средств и результатах этой работы за 1 полугодие 2017 года. Положительный опыт взаимодействия с другими правоохранительными органами.

15.                Роль художественного образования в профилактике пагубных привычек у детей и подростков.

16.                О реализации мероприятий, направленных на снижение смертности от ВИЧ-инфекции в городе Нижневартовске.

17.                Исполнение протокольных решений заседания Антинаркотической комиссии за II квартал 2017 года.

В 2017 году председателем Комиссии проведены 3 заседания из 3 состоявшихся. Кворум участия в заседаниях Комиссии ее членов обеспечен на всех заседаниях.

 

Организация контроля, отчётность

Принятые комиссией решения оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и направляется для сведения и исполнения членам комиссии и заинтересованным лицам.

Контроль за исполнением принятых комиссией решений обеспечен в полном объеме. Отдельным вопросом рассматриваются результаты реализации протокольных решений с истекшими сроками исполнения на каждом заседании комиссии. Положение о комиссии, её состав, планы работы комиссии, протоколы заседаний размещены на
официальной сайте администрации Нижневартовска в разделе «Антинаркотическая комиссия города Нижневартовска»: http://www.n-vartovsk.ru/authorities/town_adm/ko/glava_adm_ko/anti_drug_kom/.

 

Организация работы по профилактике наркомании

Мероприятия антинаркотической направленности в городе Нижневартовске реализуются в рамках муниципальной программы «Комплексные меры по пропаганде здорового образа жизни (профилактика наркомании, токсикомании) в городе Нижневартовске на 2016-2020 годы», утвержденной постановлением администрации города Нижневартовска от 04.08.2015 №1468 (далее – программа).

Подпрограмма включает 39 мероприятий:

1.                     Организация и проведение творческого форума «Ступени!», направленного на формирование здорового образа жизни.

2.                     Организация и проведение мероприятий «Жизнь – это движение», направленных на поддержку экстремальных видов спорта.

3.                     Организация и проведение выставки-конкурса творческих работ «Сделай правильный выбор» с передвижной выставкой лучших работ в образовательных организациях города.

4.                     Развитие молодежного движения «Workout» (проведение мотивационных спортивных тренировок и соревнований по подтягиваниям и силовым элементам на спортивных площадках) для неорганизованной молодежи.

5.                     Организация и проведение конкурсов мультимедийной презентации по пропаганде здорового образа жизни, профилактике наркомании, токсикомании в подростковой и молодежной среде.

6.                     Проведение цикла тематических бесед, лекций, диспутов по профилактике вредных привычек и наркотической зависимости с использованием демонстрационных материалов и наглядных пособий с привлечением бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» (по согласованию), Центра социальной адаптации «Феникс» (по согласованию).

7.                     Оснащение подростковых клубов игровым инвентарем и оборудованием для организации профилактической работы по месту жительства.

8. Организация и проведение профилактических мероприятий фестивалей, направленных на формирование у детей, подростков и молодежи навыков активного и здорового образа жизни:

- «Планета спорта» (вовлечение детей, подростков и молодежь в процесс систематических занятий техническими видами спорта);

- «Снежный микс» спортивные игры для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, сирот, оставшихся без попечения родителей;

- «Быть здоровым здорово» (конкурсы, спортивные состязания среди семейных команд, семейных клубов и команд общественных организаций).

9. Организация и проведение соревнований по спортивному ориентированию для подростков и молодежи «Югорский азимут» с привлечением подростков группы социального риска.

10. Организация и проведения марафона «Мы - за здоровый образ жизни» с участием творческих коллективов (фотовыставка, мастер-классы, выставка художественных работ).

11. Организация и проведение городского слета для детей и подростков «В ритме жизни» по пропаганде здорового образа жизни.

12. Проведение игровых программ «Здоровые дети – будущее России» для детей и подростков, проживающих в отдаленных микрорайонах, поселках города.

13. Организация и проведение городской компетентностной школы по пропаганде здорового образа жизни.

14. Организация и проведение городских стратегических игр «Территория здоровья» с участием подростков и молодежи.

15. Развитие объединений естественно-научной, технической направленности в организациях дополнительного образования детей (приобретение оборудования).

16. Организация и проведение городских мероприятий «Здоровое поколение», приуроченных к празднованию Всемирного дня отказа от курения (31 мая); Международного Дня борьбы с наркоманией (26 июня) с привлечением бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр медицинской профилактики» филиал в городе Нижневартовске (по согласованию).

17. Организация и проведение фестиваля дворовых игр среди детей, подростков и молодежи в подростковых клубах по месту жительства.

18. Организация и проведение выставки-конкурса технического творчества «Технофорум» с привлечением подростков группы социального риска.

19. Организация и проведение практических занятий по здоровому образу жизни в подростковых клубах по месту жительства.

20. Проведение городского конкурса проектов (программ) в сфере профилактики наркомании, пропаганды здорового образа жизни.

21. Приобретение и внедрение профилактических, диагностических программ по работе с семьей, детьми и подростками в общеобразовательные организации.

22. Проведение развивающих занятий с обучающимися по формированию навыков ассертивного (уверенного) поведения.

23. Реализация комплексной библиотечной программы «Максимум жизни!» (цикл диспутов «Угол зрения», ток-шоу «Серьезный разговор», конференц-игра «Молодежь против наркотиков», молодежная акция «Твоя жизнь – твой выбор!» и др.).

24. Организация создания и проката в телевизионном эфире социальных видеороликов, направленных на формирование здорового образа жизни.

25. Организация работы антинаркотического волонтерского объединения подростков и молодежи «Агентство информационных инициатив».

26. Организация работы консультационных пунктов "Нарко-нет" в образовательных организациях города для родительской общественности.

27. Организация работы по размещению интернет-рекламы о мероприятиях, направленных на пропаганду здорового образа жизни.

28. Организация участия обучающихся общеобразовательных организаций в проведении тестирования на предмет раннего выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ.

29. Организация и проведение на базе летнего лагеря «Музыка лета» конкурса рисунков, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией, с привлечением детей микрорайона (издание рекламных листовок и плакатов из лучших конкурсных работ).

30. Организация разработки, изготовления, распространения информационно-справочных, тематических и агитационных материалов по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни в образовательной среде.

31. Организация и проведение серии профилактических выступлений в средствах массовой информации по вопросам профилактики наркомании, криминогенной обстановки, связанной с незаконным оборотом наркотиков, с участием Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску (по согласованию).

32. Организация и проведение мастер-классов, конференций для родительской и педагогической общественности по проблемам профилактики наркомании с привлечением городских общественных организаций.

33. Организация и проведение ежегодных пресс-конференций, брифингов с привлечением средств массовой информации, правоохранительных органов Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску (по согласованию), по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, реализации антинаркотических программ.

34. Проведение творческого марафона «Мир против наркотиков» с привлечением общественных организаций, молодежных объединений города.

35. Организация обучающих семинаров по вопросам профилактики наркомании, потребления психоактивных веществ для специалистов общеобразовательных организаций города.

36. Проведение социологических исследований «Проблемы наркотизации молодежи города Нижневартовска».

37. Организация изготовления и размещения наружной социальной рекламы, направленной на формирование здорового образа жизни, среди населения города (баннеры на рекламных конструкциях города).

38. Организация работы тематического сайта в сети Интернет «Жизнь вне зависимости» (www.life-nv.ru).

39. Создание на базе видеостудии муниципального бюджетного учреждения «Дворец искусств» цикла хронико-документальных фильмов, пропагандирующих здоровый образ жизни среди молодежи, с размещением на телевизионных каналах, в социальных сетях и распространением фильмов для показа в образовательных организациях города.

На весь период реализации программы запланировано финансирование в объеме 12 984 тыс. рублей. В 2016 году в подпрограмме из бюджета города выделено 2 389 тыс. рублей, средства освоены в полном объеме. 

Кроме того, в результате победы в конкурсе муниципальных образований автономного округа в сфере организации мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании (далее – конкурс), проводимого в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 15 июля 2016 года
№ 251-п, городу Нижневартовску из бюджета автономного округа представлен иной межбюджетный трансферт в размере 225 тысяч рублей.

В 2016 году проведена городская выставка-конкурс творческих работ (живопись, графика, скульптура, плакат) «Сделай правильный выбор». В экспозиции было представлено 110 работ от 106 участников, охват зрительской аудитории составил 80 человек. По итогам мероприятия издан каталог, в который вошли работы, представленные на выставку-конкурс.

         С целью объединения молодежного сообщества города, пропаганды здорового образа жизни, демонстрации возможностей для самореализации и творческого развития подрастающего поколения на базе муниципального бюджетного учреждения «Средняя школа №42» проведен творческий форум «Ступени».

         В рамках форума были организованы творческие мастерские по разным направлениям деятельности: театральное направление (творческая мастерская «Имею слово»); хореографическое (творческая мастерская «Жизнь в движении»; художественное (творческая мастерская «У всех на виду»). Участвуя в творческом форуме, подростки имели возможность проявить себя   в каждой из творческих мастерских. В мероприятии приняли участие 30 человек, по итогам форума участникам были вручены сертификаты.

   Муниципальным бюджетным учреждением «Библиотечно-информа-ционная система» разработана комплексная библиотечная программа «Максимум жизни!», направленная на повышение престижа здорового образа жизни, развитие у детей и подростков навыков поведения, ведущего к здоровью и препятствующего злоупотреблению психоактивными веществами. Программа реализуется в 10 библиотеках города. За отчетный период в рамках реализации программы проведены профилактические мероприятия: молодежная акция «Твоя жизнь - твой выбор», конференц-игра «Молодежь против наркотиков!», серия встреч с известными спортсменами города, просмотр анимационных фильмов «О пользе ЗОЖ», социальных видеороликов «Спорт против наркотиков», медиауроки «Знать, чтобы уберечь себя», цикл книжных выставок и другие. Всего проведено 57 мероприятий с участием 1055 детей, подростков и молодежи.

         С целью привлечения дворовой неорганизованной молодежи к самостоятельным занятиям физической культурой через современное и популярное движение «Workout» и формирование у молодежи активных жизненных позиций, пропагандирующих здоровый образ жизни, молодежным центром проведен городской турнир на пришкольных и дворовых спортивных площадках города по подтягиванию на турнике для неорганизованной молодежи. Участие в турнире приняли 108 человек в возрасте от 18 до 30 лет, лучшие «турникмены» города провели мастер-классы по силовым и гимнастическим упражнениям на перекладине и брусьях. Финальный этап городского турнира состоялся на площади Нефтяников с участием более 500 зрителей. Победители турнира награждены дипломами и подарочными сертификатами на спортивную одежду.

В рамках организации практических занятий по здоровому образу жизни в подростковых клубах по месту жительства проведены семинары на темы: «Жизнь без табака!», «Алкоголю – нет!», «Дети против наркотиков» с участием 215 человек.

            В соответствии с приказом департамента образования администрации города от 18.03.2016 №145 проведен конкурс мультимедийной презентации, наглядной агитации «Здоровье – главная ценность». В конкурсе приняли участие 104 обучающихся из 25 общеобразовательных учреждений города. По итогам конкурса победителями, призерами и лауреатами стали 45 участников. Победители конкурса в каждой номинации награждены дипломами, ценными подарками (денежными сертификатами).

Приобретены электронные наглядные пособия (диск и брошюра) «Здоровая Россия – общее дело» для организации и проведения профилактических мероприятий в общеобразовательных учреждениях города.

Центром детского творчества организованы для детей и подростков, проживающих в отдаленных микрорайонах города, игровые программы:                  

«В здоровом теле – здоровый дух», «Мы за чистое будущее» с участием более 100 человек.

Проведена городская стратегическая игра «Территория здоровья»   (Лазер-таг). В мероприятии приняли участие 61 команда общеобразовательных организаций, высших и средних профессиональных учебных заведений. Количество участников 600 человек.

            В рамках антинаркотического месячника, приуроченного Международному дню борьбы с наркоманией, учреждениями образования, культуры и спорта, здравоохранения, социальной защиты населения, правоохранительными органами города ежегодно (в июне) проводится комплекс профилактических мероприятий, направленных на формирование приоритета здорового образа жизни и неприятия наркомании, как социального явления.      

         Проведено более 70 мероприятий (акции, конкурсы, викторины, эстафеты, кинолекторий просмотр фильмов, видеороликов; тематические лекции, диспуты, беседы; выступления агитбригад «Мы – за здоровый образ жизни!»; спортивный праздник «Экспресс здоровья», эстафета среди семейных команд; цикл книжных выставок и другие) с участием свыше 9,5 тысяч детей, подростков и молодежи города.

         На базе центра «Патриот» проведена выставка-конкурс технического творчества «Технофорум» с привлечением подростков группы социального риска. В мероприятии приняли участие 90 человек.

Организована работа антинаркотического волонтерского объединения подростков и молодежи «Агентство информационных инициатив», количество волонтеров 30 человек. Проведен конкурс среди образовательных организаций города на лучший баннер со слоганом «Мы родились для того, чтобы жить». Участие в конкурсе приняли 15 образовательных организаций.

   В парке Победы проведен марафон «Наш выбор прост – успех, здоровье, спорт!» с участием 64 обучающихся общеобразовательных организаций города,

29 сентября 2016 года на территории площади «Нефтяник», торгово-развлекательного центра «Европа Сити» волонтеры антинаркотического объединения провели профилактическую акцию «Инфобум». В мероприятии приняли участие 150 человек.

Проведены городские соревнования по спортивному ориентированию «Югорский азимут» с участием 25 команд образовательных организаций и учреждений социальной защиты города (187 человек).

С целью популяризации технических видов спорта, пропаганды здорового и активного образа жизни среди жителей города состоялся фестиваль технических видов спорта. В рамках фестиваля прошла презентация технических видов спорта, которые развиваются в городе Нижневартовске. Участие в мероприятии приняли более 100 спортсменов и 200 зрителей.

Укреплена материально-техническая база 10 подростковых клубов по месту жительства (приобретение спортивного, игрового инвентаря). Проведены фестиваль дворовых игр, межклубные соревнования: снайпер, городки, веселые старты; турниры по футболу, теннису и настольным играм с участием детей и подростков в возрастных категориях 8-12 и 13-15 лет;

Общее количество посещений подростковых клубов по месту жительства составило более 42 тысяч человек.

Эффективность проводимой в муниципальном образовании работы по профилактике наркомании подтверждается:

- снижением числа лиц, зарегистрированных с диагнозом «наркомания» на 11,0 %;

- снижением первичной заболеваемостью наркоманией на 7,4 %;

- снижением числа несовершеннолетних лиц, впервые зарегистрированных с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков на 71,6%.

В 2016 году программой предусмотрено четыре целевых показателя антинаркотической направленности:

1. Доля несовершеннолетних детей и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности данной категории составила 66,9% при плановом годовым значении 58,6%.

2. Количество несовершеннолетних, вовлеченных в употребление наркотических средств и психоактивных составило 8 человек при плановом годовым значении 13 человек.

3. Доля детей и подростков школьного возраста, охваченных организованными формами досуга и занятости, в том числе и по месту жительства составила 69,7% при плановом годовым значении 67,7%.

4. Уровень информированности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и ориентации общественного мнения за здоровый образ жизни составила 89,3% при плановом годовым значении 85,2%.

В 2017 году в программе на реализацию антинаркотических мероприятий запланированы средства в размере 2 400 тыс. рублей, за 9 месяцев освоено 1 196 тыс. рублей.

Согласно штатному расписанию бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» (далее – психоневрологическая больница) наркологическую помощи населению оказывают 10 врачей психиатров-наркологов. Укомплектованность штатных должностей врачей-психиатров-наркологов составляет 100 %.

Антинаркотическую профилактическую деятельность в рамках просветительской работы специалисты психоневрологической больницы осуществляют в соответствии с соглашениями о взаимодействии: с Департаментом образования администрации города Нижневартовск, Нижневартовским медицинским колледжем и Нижневартовским государственным гуманитарным университетом, с муниципальным унитарным предприятием «Библиотечно-информационная система города Нижневартовск»; общественной организацией инвалидов города Нижневартовск, общественной организацией «Матери против наркотиков», городским театром кукол «Барабашка», а также с центром социальной адаптации для зависимых «Феникс». Проводятся обучающие семинары для специалистов образовательных учреждений, лекционные занятия и круглые столы для учащихся старших классов и родительской общественности, а также открытые лекции и семинары для различных групп населения. Принимается участие в акциях по вопросам пропаганды здорового образа жизни и отказа от вредных привычек.

На территории Нижневартовска работа с лицами страдающими наркотической зависимостью, проводится в рамках деятельности бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальной адаптации «Феникс».

В учреждении реализуется комплексная программа реабилитации лиц, страдающих наркотической и иными токсическими зависимостями в стадии ремиссии «Возрождение», включающая в себя комплекс мероприятий: трудотерапия, арт-терапия, спортивно-оздоровительные занятия, психологические занятия и индивидуальное консультирование, культурно-массовые мероприятия, элементы программы преодоления зависимости «12 шагов».

В целях успешной ресоциализации учреждением практикуется восстановление профессиональных навыков и дальнейшее трудоустройство прошедших программу реабилитации граждан.

При необходимости получатели услуг учреждения получают профессиональную переподготовку, которую с конца 2015 года оказывает на безвозмездной основе частное профессиональное образовательное учреждение «Центр инновационного обучения «Нефтегаз». В 2016 году было обучено 15 человек, в 2017 – 20 человек. Основными профессиями, по которым обучаются реабилитанты, являются: машинист технологических насосов, электромонтажник, оператор по добыче нефти и газа, слесарь-ремонтник, оператор котельной, оператор по гидравлическому разрыву платов.

Для успешной ресоциализации бывших реабилитантов специалистами учреждения проводится работа с созависимыми родственниками нарко- и алкозависимых. Работа проводится в форме групповых еженедельных занятий в рамках подпрограммы «Школа независимости», а также в форме индивидуальных психологических консультаций. За последние 3 года специалистами учреждения проведено 121 занятий в рамках «Школы независимости», охвачено 196 человек.

В 2016-2017 годах Управлению социальной защиты населения по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району была определена Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры квота на выдачу 3 сертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями, которые все освоены в региональной общественной организации по профилактике и реабилитации лиц, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом «Чистый путь», город Сургут (2016 г. – 1 сертификат, 2017 г. – 2 сертификата).

Для оздоровления социально-психологического климата в семьях и профилактики наркомании среди несовершеннолетних на территории города функционирует Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Кардея».

          В учреждении с сентября 2016 года по настоящее время реализуется программа профилактики употребления психоактивных веществ и других асоциальных явлений среди несовершеннолетних 10-18 лет «Я выбираю жизнь!», целевой группой которой являются несовершеннолетние от 10 до 18 лет.

           В период с сентября 2016 г. по октябрь 2017 г. в программе приняли участие 116 несовершеннолетних. Организовано 6 циклов мероприятий (сентябрь-ноябрь 2016 г., март-май 2017 г., июнь 2017 г., июль 2017 г., август 2017 г., сентябрь 2017 г.), проведено 48 групповых занятий.

По итогам реализации программных мероприятий, в ходе повторной психодиагностики был проведен сравнительный анализ динамики изменения характера отношения подростков к наркомании и склонности к асоциальному поведению. Негативное отношение к употреблению наркотиков сформировалось у 90% несовершеннолетних (102 человека), у 80% респондентов (88 несовершеннолетних) отмечается снижение риска зависимого поведения.

Состояние наркоситуации в городе Нижневартовске

Проведенный на территории автономного округа в 2016 году социологический опрос показал, что признают проблему наркомании в городе «очень распространенной» 43,9% опрошенных жителей города Нижневартовска (в среднем по округу – 25,2 %), «распространенной не более чем везде» 37,3 % (по округу – 54,2%), «совсем не распространена» 6,5 % (по округу – 8,3 %).

При этом 2,9 % опрошенных жителей города считают, что достать наркотики трудно (по округу – 12,8 %), 44,9 % полагают, что приобрести наркотики «сравнительно легко» и «очень легко» (по округу показатель – 60,9%).

Оценка наркоситуации по распространённости употребления наркотиков (по данным социологических исследований) в городе Нижневартовске характеризуется как «тяжелое».

По итогам мониторинга наркоситуации в автономном округе, проведенного в 2016 году, в городе Нижневартовске, отмечен «кризисный» уровень по трем критериям:

«распространенность противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков» (2016 г. – 569,5, по округу – 370,8).

«криминальная пораженность» (2016 г. – 178,6, по округу – 113,1).

«удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний» (2016 г. – 16,9, по округу – 12,5).

По статистическим данным в Нижневартовске отмечается:

- снижение по числу лиц, зарегистрированных с диагнозом «наркомания»: в 2015 году – 1075 человек или 398,7 на 100 тысяч населения, в 2016 году – 967 человек или 354,7 на 100 тысяч населения. По итогам 9 месяцев 2017 года снижение данного показателя составило 30,7 % с 975 человек или 357,6 на 100 тысяч населения (9 месяцев 2016 года) до 676 человек или 247,9 на 100 тысяч населения;

- снижение числа лиц, состоящих на диспансерном учёте с диагнозом «наркомания»: в 2015 году – 996 человек, в 2016 году – 832 человек. По итогам 9 месяцев 2017 года произошло снижение с 865 человек или 317,3 на 100 тысяч населения (9 месяцев 2016 года) до 636 человек или 233,3 на 100 тысяч населения.

- снижение числа лиц, состоящих под наблюдением с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков»: в 2015 году – 398 человек, в 2016 году – 388 человек, за 9 месяцев 2016 года – 400 человек, за 9 месяцев 2017 года – 324 человека. Из них несовершеннолетних, состоящих под наблюдением в 2015 году – 6 несовершеннолетних или 9,7 на 100 тысяч детско-подросткового населения), в 2016 году – 3 несовершеннолетних или 4,6 на 100 тысяч детско-подросткового населения, за 9 месяцев 2016 года – 3 несовершеннолетних или 4,6 на 100 тысяч детско-подросткового населения), за 9 месяцев 2017 года – 2 несовершеннолетних или 3,0 на 100 тысяч детско-подросткового населения.

- снижение зарегистрированных впервые в жизни с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков»: в 2015 году – 169 человек или 62,7 на 100 тысяч населения, в 2016 году – 97 человек или 35,6 на 100 тысяч населения. За 9 месяцев 2017 года снижение данного показателя составило 64,3 %: с 81 человека или 29,7 на 100 тысяч населения (9 месяцев 2016 года) до 29 человек или 10,6 на 100 тысяч населения. Также отмечается положительная динамика по числу несовершеннолетних лиц, впервые зарегистрированных с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков»: в 2016 году 3 человека (4,6 на 100 тысяч несовершеннолетних) в 2015 году – 10 человек (16,2 на 100 тысяч несовершеннолетних), снижение на 71,6 %; за 9 месяцев 2016 года – 3 человека (4,6 на 100 тысяч несовершеннолетних), за 9 месяцев 2017 года несовершеннолетних не зарегистрировано.

- снижение количества летальных исходов, связанных с передозировкой наркотическими средствами и психотропными веществами: в 2015 году – 10 человек, в 2016 году – 6 человек; за 9 месяцев 2016 года – 5 человек, за 9 месяцев 2017 года – 3 человека. Летальных исходов связанных с передозировкой наркотиков среди несовершеннолетних не зарегистрировано.

- рост числа лиц, снятых с наблюдения с диагнозом «наркомания»: в 2015 году – 92 человека, в 2016 году – 231 человек, за 9 месяцев 2016 года – 188 человек, и 240 человек за 9 месяцев 2017 года. Из них снятых с наблюдения в связи с выздоровлением в 2015 году – 79 человек (85,9 % от числа снятых с наблюдения с диагнозом «наркомания»), в 2016 году – 135 человек (58,4 %), за 9 месяцев 2016 года – 110 человек (58,5 %), за 9 месяцев 2017 года – 40 человек (16,7 %). Данная динамика вызвана тем, что в связи со вступлением в силу приказа Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», проводится пересмотр лиц, зарегистрированных медицинскими организациями и состоящими под наблюдением врача-психиатра-нарколога по срокам наблюдения.

- рост числа лиц, зарегистрированных с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков»: в 2015 году – 476 человек или 176,5 на 100 тысяч населения, в 2016 году – 477 человек или 175,0 на 100 тысяч населения. За 9 месяцев 2017 года произошло снижение данного показателя на 19,6 %: с 470 человек или 172,4 на 100 тысяч населения (9 месяцами 2016 года) до 378 человек или 138,6 на 100 тысяч населения. Снижение числа несовершеннолетних лиц, зарегистрированных с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков»: в 2015 году – 13 человек или 21,0 на 100 тысяч несовершеннолетних, в 2016 году – 8 человек или 12,1 на 100 тысяч несовершеннолетних). За 9 месяцев 2017 года – 3 человека или 4,6 на 100 тысяч несовершеннолетних, снижение на 62,0 % в сравнении с 9 месяцами 2016 года, когда зарегистрировано было 8 несовершеннолетних или 12,1 на 100 тысяч несовершеннолетних.

- увеличение числа лиц, употребляющие наркотики с вредными последствиями: в 2015 году – 87 человек, в 2016 году – 117 человек, за 9 месяцев 2016 года – 86 человек, за 9 месяцев 2017 года – 123 человека.

В целом, наркоситуация в городе Нижневартовске по итогам 2016 года в сравнении с 2015 годом характеризовалась снижением количества зарегистрированных УМВД России по городу Нижневартовску преступлений по линии незаконного оборота наркотиков: 2016 г. – 764, 2015 г. – 831, снижение на 67 преступлений. Всего в 2016 г. было раскрыто 405 преступлений по линии НОН, 2015 г. – 415, снижение
составило – 10 преступлений.

Зарегистрировано тяжких и особо тяжких преступлений по линии незаконного оборота наркотиков: 2016 г. – 684, 2015 г. – 731, снижение – 47 преступлений. Количество раскрытых преступлений данной категории: 2016 г. – 330, 2015 г. – 337, снижение на 7 преступлений.

Зарегистрировано преступлений по ст. 228 УК РФ (хранение наркотиков): в 2016 г. – 267, 2015 г. – 299, снижение на 32 преступления. Раскрыто преступлений данной категории: 2016 г. – 262, 2015 – 292, снижение на 30 преступлений.                                                        

Зарегистрировано по ст. 228.1 УК РФ (сбыт наркотиков): 2016 г. – 493, 2015 г. – 511, снижение на 18 преступлений. Раскрыто 137 преступлений, 2015 – 113, рост на 24 преступления.

Снижение количества изъятых из незаконного оборота наркотических средств по возбужденным уголовным делам, за 2016 г. было изъято 18060,60 грамм наркотических средств и наркосодержащих растений, за 2015 г. – 56149,56 грамм;

в том числе изъято:

·        «гашиша» - 280 гр., 2015 г. – 944 гр.

·        «марихуана» 803 гр., 2015 г. – 4594 гр.

·        синтетические наркотики – 15922 гр., 2015 г. – 50573 гр.

·        героин – 1055,60 гр., 2015 г. – 38,56 гр.

         На 26 снизилось количество привлеченных к уголовной ответственности лиц по линии НОН: 2016 г. – 333, 2015 г. – 359, но увеличилось количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности за сбыт наркотиков: 2016 г. – 78, 2015 г. – 76.

За 9 месяцев текущего года почти в 2 раза увеличилась количество зарегистрированных преступлений по линии НОН, что в абсолютных цифрах составляет 954 преступлений (9 месяцев 2016 г. – 524). При этом наблюдается снижение в 1,5 раза количества раскрытых преступлений по данной линии: за 9 месяцев 2017 года раскрыто 220 наркопреступлений, 9 месяцев 2016 г. – 314. Приостановлено производством – 723 уголовных дела, 9 месяцев 2016 г. – 176. Общий удельный вес расследуемых преступлений по линии НОН составил 23,3 %, 9 месяцев 2016 г. – 64,1%. Снижение составило 40,8%.

Анализ наркоситуации на территории города Нижневартовска за 2016-2017 годы свидетельствует о недостаточности мер, направляемых на профилактику наркомании среди взрослого населения, а также неучащихся и неработающих граждан, которые являются потенциалом для пополнения рядов как наркозависимых, так и наркодилеров.

Проведенный анализ эффективности работы Комиссии города Нижневартовска позволяет признать ее удовлетворительной по 4 основным элементам:

1) организация работы по профилактике наркомании;

2) состояние наркоситуации в муниципальном образовании;

3) реализации положений Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года на муниципальном уровне;

4) выполнение требований законодательных и других нормативных правовых актов по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и контроля за их исполнением.

На основании изложенного и руководствуясь действующим законодательством,

ПРЕДЛАГАЕМ:

 

1.                     Включить в план работы Комиссии на 2018 год рассмотрение вопросов «О практике реализации механизма правового побуждения наркопотребителей к лечению и реабилитации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 ноября 2013 №313-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2014 года № 484 «Об осуществлении постреабилитационного патроната за лицами, прошедшими курс реабилитации и ресоциализации от наркотической зависимости по сертификатам».

2.                     Внести следующие изменения в муниципальную программу «Комплексные меры по пропаганде здорового образа жизни (профилактика наркомании, токсикомании) в городе Нижневартовске на 2016-2020 годы»:

- включить целевой показатель «Общая распространенность наркомании»;

- целевой показатель «Количество несовершеннолетних, приобщающихся к немедицинскому потреблению наркотических средств и психоактивных веществ (чел.)» изложить в следующей редакции: «Количество несовершеннолетних, приобщающихся к немедицинскому потреблению наркотических средств и психоактивных веществ (не более чел.)».

3. Внести изменения в приложение 2 постановления администрации муниципального образования города Нижневартовск от 26 сентября 2011 г. № 1116, а именно после слов «заместитель главы города» добавить слова «, имеющий в ведении управление по вопросам законности, правопорядка и безопасности, заместитель председателя комиссии.».

4.                     В срок до 1 марта 2018 года проинформировать аппарат антинаркотической комиссии автономного округа об устранении выявленных недостатков и результатах рассмотрения рекомендаций.

Консультант отдела по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

                                                                

 

 

 

 

М.Г. Давлетбагин

 

Директор казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальной адаптации «Феникс»

 

 

 

 

 

Т.В. Маслова

Исполняющий обязанности

заведующего организационно-методическим отделом Казенного учреждения Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

«Сургутский клинический

психоневрологический диспансер»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

С.А. Зырянов

Старший оперуполномоченный

по ОВД Управления по контролю

за оборотом наркотиков Управления

Министерства внутренних дел

Российской Федерации по

Ханты-Мансийскому автономному

округу – Югре

 

 

 

 

 

 

 

    Н.В. Гноевой

Опубликовано: 16.08.2019 15:18        Обновлено: 16.08.2019 15:21