Размер:
Цвет:

Нефтеюганский район

Справка

по итогам анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района по противодействию незаконному обороту наркотических средств и их прекурсоров за 2016, 2017 годы

 

Руководствуясь пп. «а» п. 5 и пп. «ж» п. 11 Положения об антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 и в соответствии с приказом Департамента внутренней политики автономного округа от 9 октября 2017 года       № 02-ОД-230 межведомственной рабочей группой 23-24 октября 2017 года проведен анализ эффективности деятельности антинаркотической комиссии Нефтеюганского района (далее – анализ, Комиссия).

Деятельность Комиссии организована в соответствии с постановлением администрации Нефтеюганского района от 15.11.2016 г. № 1996-па, которым утверждено положение о Комиссии, ее состав.

Состав Комиссии представлен по должностям, в него входят  18 представителей исполнительных органов местного самоуправления, территориальных отделов федеральных органов государственной власти, атаман станичьего казачьего общества «Георгиевская». Председателем Комиссии является глава Нефтеюганского района, заместители председателя Комиссии – первый заместитель главы Нефтеюганского района, начальник отдела профилактики терроризма и правонарушений комитета гражданской защиты населения Нефтеюганского района.

Изучение Положения о Комиссии показало, что в нем не предусмотрены:

координация участия органов местного самоуправления в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;

права и обязанности председателя и членов Комиссии, участие лиц исполняющих обязанности членов Комисcии;

порядок формирования плана работы Комиссии, протокола Комиссии, сроки утверждения плана работы Комиссии, рассмотрение исполнения плана работы Комиссии на год;

порядок подготовки к заседаниям Комиссии, требования к материалам и контроль их качества;

порядок снятия с контроля поручений Комиссии.

 

Организация заседаний

Основной формой работы комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, в соответствии с годовым планом работы, принимаемым на заседании комиссии.

Проект плана работы на год разрабатывается секретарем Комиссии, после чего осуществляется процедура его согласования с членами комиссии и заинтересованными ведомствами.

Председатель комиссии определяет дату проведения очередного заседания, утверждает его повестку, которая направляется членам комиссии и приглашенным лицам для подготовки тезисов выступлений докладчиков и предложений в проект решения.

В 2016 году заседания Комиссии проведены 11 февраля, 5 мая, 9 августа и 9 ноября. Из запланированных к рассмотрению 24 вопросов рассмотрены 15, в том числе:

1.                      Результаты социального опроса по вопросам, касающимся немедицинского употребления психоактивных веществ в Нефтеюганском районе за 2015 год.

2.                      О состоянии и проблемах наркологического наблюдения лиц, употребляющих наркотические средства по итогам 2015 года.

3.                      О результатах оперативно-служебной деятельности Нефтеюганского МРО УФСКН России по ХМАО-Югре и ОМВД России по Нефтеюганскому району по выявлению и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков за 2015 год.

4.                      Об участии в организации единой системы химико-токсикологического обследования граждан на предмет употребления наркотических и психотропных средств.

5.                      О реализации Межведомственного плана профилактической работы по предупреждению употребления подростками наркотических средств, психотропных, одурманивающих веществ и алкогольных напитков на                     2015-2016 учебный год учреждениями структур системы профилактики.

6.                      Организация мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков на территории Нефтеюганского района.

7.                      О совместных действиях правоохранительных органов, органов местного самоуправления и общественности, направленных на профилактику и противодействие распространению в молодежной среде наркотических средств и новых потенциально опасных психоактивных веществ.

8.                      Информирование населения по вопросам антинаркотической направленности, пропаганда принципов здорового образа жизни.

9.                      О состоянии и проблемах наркологического наблюдения лиц, употребляющих наркотические средства по итогам 6 месяцев 2016 года.

10.                 О развитии массового спорта, как факторе формирования здорового образа жизни.

11.                 Выявление потребителей наркотиков, направление их на лечение, реабилитацию и ресоциализацию, а также организация постреабилитационного социального патронажа лиц, завершивших программы реабилитации.

12.                 Профилактические рейдовые мероприятия среди лиц, состоящих на учете УИИ по Нефтеюганскому району, причастных к незаконному обороту наркотиков.

13.                 О реализации образовательными организациями в новом учебном году мер по предупреждению употребления психоактивных веществ несовершеннолетними и формированию здорового образа жизни.

14.                 О ходе выполнения мероприятий муниципальной программы «Обеспечение прав и законных интересов населения Нефтеюганского района в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014-2020 годах» за 2016 год.

15.                 Об утверждении плана работы Антинаркотической комиссии на        2017 год.

Материалы о причинах не рассмотрения 9 запланированных вопросов в ходе анализа представлены не были.

Председателем Комиссии в 2016 году проведено 4 заседания из 4 состоявшихся, кворум, необходимый для легитимности принимаемых комиссией решений (более половины членов комиссии), в соответствии с п. 4.6 Положения о Комиссии, обеспечен на двух заседаниях (5 мая и 9 августа). На остальных заседаниях практикуется включение в протокол в качестве членов Комиссии лиц, не исполняющих их обязанности, что является нарушением п. 4.5 Положения о Комиссии.

В 2017 году заседания Комиссии проведены 16 февраля, 8 июня, 27 сентября. Рассмотрены 13 вопросов из 16 запланированных, в том числе:

1. Результаты социального опроса по вопросам, касающимся немедицинского употребления психоактивных веществ в Нефтеюганском районе за 2016 год.

2.                      О состоянии и проблемах наркологического наблюдения лиц, употребляющих наркотические средства по итогам 2016 года.

3.                      О результатах оперативно-служебной деятельности ОМВД России по Нефтеюганскому району по выявлению и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков за 2016 год.

4.                      О мерах по предупреждению употребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных, одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

5.                      Организация совместных действий ОМВД, органов местного самоуправления, а также общественности, направленных на профилактику и противодействие распространению в молодежной среде наркотических средств.

6.                      О реализации Межведомственного плана профилактической работы по предупреждению употребления подростками наркотических средств, психотропных, одурманивающих веществ и алкогольных напитков на                      2016-2017 учебный год учреждениями структур системы профилактики.

7.                      Организация мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков на территории Нефтеюганского района.

8.                      Об обеспечении проведения мероприятий добровольного тестирования учащихся образовательных учреждений Нефтеюганского района с целью раннего выявления фактов немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ в 2016-2017 учебном году.

9.                      Информирование населения по вопросам антинаркотической направленности.

10.                 О состоянии и проблемах наркологического наблюдения лиц, употребляющих наркотические средства по итогам 6 месяцев 2017 года.

11.                 Рассмотрение обращения председателя региональной общественной организации автономного округа «Страна без наркотиков. Югра» Нижневартовск Э.А. Гиниатуллина, поступившее в адрес Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Н.В. Комаровой, о проблеме безрецептурного отпуска населению автономного округа лекарственных препаратов «Тропикамид», «Цикломид» и «Лирика», обладающих аддиктивным потенциалом.

12.                 О развитии массового спорта, как факторе формирования здорового образа жизни.

13.                 Выявление потребителей наркотиков, направление их на лечение, реабилитацию и ресоциализацию, а также организация постреабилитационного социального патронажа лиц, завершивших программы реабилитации.

В 2017 году председателем Комиссии проведено 1 заседание из                                   3 состоявшихся, кворум участия в заседаниях Комиссии ее членов обеспечен на всех 3 заседаниях.

Изучение материалов заседаний Комиссии за 2016, 2017 годы показало следующее.

В подавляющем большинстве в Плане мероприятий на 2016, 2017 годы вопросы не содержат проблематики и дублируются из года в год.

Ежегодно при рассмотрении вопроса «О состоянии и проблемах наркологического наблюдения лиц, употребляющих наркотические средства» проблемы не находят отражения в протоколе (протокол от 11.02.2016 г. № 1, протокол от 16.02.2017 г. № 1).

Практикуется рассмотрение вопросов без последующего принятия решений по ним:

«О состоянии и проблемах наркологического наблюдения лиц, употребляющих наркотические средства», «О результатах оперативно-служебной деятельности ОМВД России по Нефтеюганскому району по выявлению и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков за 2016 год», «Информирование населения по вопросам антинаркотической направленности, пропаганда принципов здорового образа жизни» (протокол от 11.02.2016 г. № 1, протокол от 09.08.2016 г. № 3, протокол от 16.02.2017 г. № 1).

Принимаются декларативные решения, без установления исполнителей и сроков исполнения, в качестве мер предлагается провести мероприятия без окончательного результата:

«Продолжить в 2017 году социологическое исследование по наркоситуации в Нефтеюганском районе» (п. 1.2.1 протокола от 16.02.2017 г. № 1);

«Рекомендовать продолжить работу в данном направлении» (п. 1.1 протокола от 16.02.2017 г. № 1);

«Провести конкурс детского рисунка и плаката «Наркотикам НЕТ!» (п. 1.2 протокола от 16.02.2017 г. № 1);

«Необходимо продолжить «антиагитацию» потребления наркотических средств в СМИ, усилить работу в данном направлении в учреждениях образования, с комиссией по делам несовершеннолетних, комитета молодежи, развития спорта, центра социальной помощи». (п. 2.1. протокола от 08.06.2017 г. № 2);

«Продолжить взаимодействие между всеми субъектами профилактики по недопущению совершения преступлений лицами, которые уже находятся под профилактическим наблюдением…»;

«Продолжить профилактическую работу по предупреждению употребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных, одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, направлению их на лечение, реабилитацию и ресоциализацию»;

«Продолжить работу по совершенствованию оказания помощи при наркологических расстройствах» (пп. 4.1- 4.3 протокола от 27.09.2017 г. № 3).

Члены комиссии пассивны в предоставлении предложений в ежегодный план работы комиссии.

 

Организация контроля, отчётность

 

Принятые комиссией решения оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и направляется для сведения и исполнения членам комиссии и заинтересованным лицам.

Контроль за исполнением принятых комиссией решений обеспечен в полном объеме, отдельным вопросом рассматриваются результаты реализации протокольных решений с истекшими сроками исполнения на каждом заседании комиссии. Положение о комиссии, её состав, планы работы комиссии, протоколы заседаний размещены на официальной сайте администрации Нефтеюганского района в разделе «Антинаркотическая комиссия»: http://www.admoil.ru/koordinatsionnye-i-soveshchatelnye-organy/komissii-antinar.

 

Организация работы по профилактике наркомании

В 2016 году мероприятия антинаркотической направленности в Нефтеюганском районе реализовывались в рамках подпрограммы II «Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ» муниципальной программы «Обеспечение прав и законных интересов населения Нефтеюганского района в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014-2020 годах», утвержденной постановлением администрации Нефтеюганского района от 23.10.2013 № 2818-па (далее – подпрограмма).

Подпрограмма включала 1 мероприятие:

5.1. Создание цикла теле- и радио передач для детей, подростков, молодежи, родителей. Объем финансирования – 240 тыс. рублей.

На 2016 год в подпрограмме из бюджета Нефтеюганского района запланировано финансирование в объеме 240 тысяч рублей, средства освоены в полном объеме. 

В 2016 году за счет средств подпрограммы подготовлены 4 видеоролика на тему:

о рейде народной дружины, направленный на профилактику употребления наркотиков, информация врача инфекциониста бюджетного учреждения «Нефтеюганская районная больница» гп. Пойковский;

об участии волонтеров в мероприятиях, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией в сп. Сингапай, и комментариями заместителя главы администрации сп. Сингапай;

о внеклассном уроке по профилактике наркомании в сп.Сингапай с участием учащихся Сингапайской школы и комментариями социального педагога Сингапайской школы.

по профилактике здорового образа жизни.

Нефтеюганскому району в результате победы в конкурсе муниципальных образований автономного округа в сфере организации мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, проводимого в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 15 июля 2016 года № 251-п, из бюджета автономного округа представлен иной межбюджетный трансферт в размере          225,0 тысяч рублей.

Трансферт использован на следующие мероприятия:

проведение Частным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «ЦНТИ «Прогресс», г. Санкт-Петербург, курсов повышения квалификации для специалистов администрации по программе «Организация деятельности по профилактике наркозависимости и правонарушений несовершеннолетних» в период с 14 по 18 ноября 2016 года;

организацию и проведение тренинга по профилактике потребления наркотических средств с целевой аудиторией в количестве 60 человек, на приобретение листовок, буклетов, плакатов на тему «Молодежь против наркотиков» в количестве 230 штук.

По итогам 2016 года целевой показатель «снижение общей распространенности синдрома зависимости от наркотиков (наркомании) (на 100 тыс. населения), чел.» достигнут, снижение составило 50%, плановый результат – 237,5 на 100 тыс. населения, фактический результат – 117,8 на 100 тыс. населения.

В 2017 году в муниципальной программе Нефтеюганского района «Обеспечение прав и законных интересов населения Нефтеюганского района в отдельных сферах жизнедеятельности в 2017-2020 годах», утвержденной постановлением администрации Нефтеюганского района от 01.11.2016 № 1811-па-нпа, предусмотрено 1 мероприятие:

1.4 Проведение профилактических мероприятий по усилению противодействия потреблению наркотиков.

Ежегодный объем финансирования данного мероприятия составляет 240 тысяч рублей, на весь период реализации программы предусмотрено финансирование в размере 960 тысяч рублей.

По итогам 2017 года запланировано, что целевой показатель «общая распространенность наркомании (на 100 тыс. населения)» составит 228 на 100 тыс. населения, по предварительным данным за 9 месяцев 2017 года –106,4 на 100 тыс. населения.

Наряду с действующей муниципальной программой в Нефтеюганском районе реализуются:

Межведомственный план профилактической работы по предупреждению употребления подростками наркотических средств, психотропных, одурманивающих веществ и алкогольных напитков на 2017-2018 учебный год;

Медиаплан информирования жителей Нефтеюганского района о системе тестирования несовершеннолетних и молодежи, направленного на раннее выявление потребления наркотиков, на 2017-2018 год.

В соответствии с приказом Департамента образования и молодежной политики Нефтеюганского района от 25.11.2014 № 823-0 «Об усилении мер по профилактике злоупотребления психоактивных веществ в детско-подростковой среде» во всех общеобразовательных организациях Нефтеюганского района функционируют наркологические посты (НАРКОПОСТы), цель работы которых: ранняя профилактика, формирование навыков здорового образа жизни, устойчивого нравственно-психологического неприятия употребления наркотических средств и психоактивных веществ.

В целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ среди обучающихся, в 2017 году проведено добровольное социально-психологическое тестирование в 13 образовательных учреждениях района. В тестировании приняли участие 2287 (2016 год – 1639), или 100% обучащющихся, из них в возрасте от 12 до 14 лет- 956, в возрасте от 14 до 15 лет - 491 и в возрасте от 15 лет и старше - 840. Учащихся, отнесенных к группе «высокого уровня риска», не выявлено.

В Нефтеюганском районе осуществляют свою деятельность общественные организации и объединения – ветеранские, национально-культурные, спортивные, молодежные. В районе развито молодежное волонтерское движение. В 2016 году в 11 волонтерских объединениях насчитывалось 212 участников, в 10 детско-молодежных объединениях – 679 человек. Все организации находятся в контакте с органами местного самоуправления Нефтеюганского района.

На постоянной основе ведется информационная поддержка деятельности волонтерских отрядов Нефтеюганского района с использованием возможностей средств массовой информации Нефтеюганского района:

газета «Югорское обозрение»

сайт администрации Нефтеюганского района,

сайт Департамента образования и молодежной политики Нефтеюганского района.

Помимо тематической информации, периодически размещаемой на сайте администрации Нефтеюганского района и сайте Департамента образования и молодежной политики, в социальной сети vk.com (Вконтакте), в группе «Мы – молодежь Нефтеюганского района!» ведется живой диалог между участниками группы.

В марте 2017 года на территории Нефтеюганского района в ходе антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью» проведены:

спортивные эстафеты среди обучающихся общеобразовательных учреждений (лыжные гонки, волейбол, спортивные эстафеты: «В поисках знаний», «Быстрее, выше, сильнее», «Мы против наркотиков»; Салымский биатлон, пионербол, баскетбол) – охват 1447 несовершеннолетних;

среди жителей района, в том числе несовершеннолетних, волонтерами распространены памятки следующей тематики:

по предупреждению совершения антиобщественных действий и последствиях вовлечения несовершеннолетних в употребление алкогольных (спиртных) напитков, наркотических, психотропных, токсических и одурманивающих веществ;

по пропаганде здорового образа жизни;

о вариантах организации на территории муниципального образования автономного округа интересного и полезного досуга для детей, подростков, молодежи и семей;

о вариантах трудоустройства для несовершеннолетних.

В раздаче памяток приняло участие 136 несовершеннолетних, распространено 780 памяток;

показ видеороликов антинаркотического содержания, дискуссии по проблеме употребления наркотиков в обществе, лектории «Жить ради жизни, сделав правильный выбор» с охватом 1265 несовершеннолетних.

В 2016 году в Нефтеюганском районе численность систематически занимающихся физической культурой составили 15 228 человек или 34,1% от всего населения района, в том числе в возрасте от 15 до 79 лет – 7997 человек или 52,5%.

Согласно штатному расписанию бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нефтеюганская районная больница» (далее – больница) в Нефтеюганском районе наркологическую помощи населению оказывает 1 врач психиатр-нарколог. Укомплектованность штатных должностей врачей-психиатров-наркологов составляет 100 %.

В 2017 учебном году силами специалистов больницы проведены следующие мероприятия:

в детской поликлинике проведена акция с участием волонтеров «День трезвости»;

флешмоб «Живи трезво» с участием врача психиатра-нарколога и волонтеров;

занятия в школе волонтеров по теме «Зависимости»;

распространены листовки и буклеты профилактической направленности (650 штук);

размещены статьи на сайте больницы http://poyknrb.ru по темам: «Скажи алкоголю нет!», «Стресс и алкоголь», «Спайсы», «Что делать, если ребенок употребляет алкоголь (наркотики)».

17 мая и 6 сентября 2017 года совместно с центром «СПИД» г. Пыть – Ях, больницей проведены акции «Узнай свой ВИЧ – статус» с распространением памяток, в мероприятиях приняли участие 289 граждан, проживающих на территории гп. Пойковский.

В рамках вторичной профилактики проводится диспансеризация детского населения, позволяющая выявить, в том числе, и случаи употребления несовершеннолетними ПАВ. Учреждением оказывается экстренная медицинская помощь несовершеннолетним в случаях отравления алкоголем, наркотическими и психотропными веществами. Несовершеннолетних, употребляющих психоактивные и наркотические вещества в 2017 году не выявлено.

На территории Нефтеюганского района работа с лицами страдающими наркологическими заболеваниями, профилактическая работа с несовершеннолетними проводится в рамках деятельности Управления социальной защиты населения по г.Нетеюганску и Нефтеюганкому району и бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Комплексный центр социального обслуживания «Забота» (далее – центр «Забота»).

        Профилактические и коррекционные занятия для подростков и родителей проводятся на базе отделения психолого-педагогической помощи семье и детям, консультативного отделения, филиалов центра «Забота» в п. Каркатеевы, Куть-Ях, Салым, Юганская Обь, на базе образовательных учреждений Нефтеюганского района.

С целью осуществления профилактических мероприятий заключены межведомственные соглашения между центром «Забота» и: Мечетью Рахимуллы пгт. Пойковский, Местной религиозной организацией «Православный Приход храма Святой Троицы пгт.Пойковский», Центром развития детей и юношества, детско-юношеской спортивной школой по шахматам им. А. Карпова, ОМВД России по Нефтеюганскому району, Центром занятости населения, больницей, практически всеми дошкольными, школьными образовательными организациями Нефтеюганского района.

Центром «Забота» проводится социологический опрос в поселениях Нефтеюганского района с целью изучения мнения жителей по проблеме немедицинского употребления наркотических и психоактивных веществ.

В рамках первого этапа межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции «Дети России – 2017» (с 18 по 25 апреля 2017 года) на базе отделений и филиалов центра «Забота» совместно с сотрудниками ОМВД России по Нефтеюганскому району проведены мероприятия, акции для несовершеннолетних с целью привлечения внимания подростков к проблеме наркомании, формирования негативного отношения к употреблению психоактивных веществ, а также повышения уровня осведомленности подростков о последствиях потребления наркотических веществ и об ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации за их незаконный оборот и распространение.

На базе центра «Забота» создан и ведет свою деятельность волонтерский отряд «ЭРОН» из числа несовершеннолетних и молодежи, основной задачей которого является привлечение подрастающего поколения к общественно-значимой деятельности, пропаганде здорового образа жизни, законопослушного поведения среди сверстников. Волонтерами проводятся:

профилактические акции: «Алкоголь враг современной молодежи»», «Здоровым быть здорово», «Югра за здоровый образ жизни», «Все в твоих руках»;

акции по торговым точкам с привлечением инспекторов ОМВД в ходе которых распространены информационные листовки об ответственности за продажу алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним;

оформлена выставка «Музей вредных привычек»;

создан видеосюжет волонтерами клуба «ЭРОН» во взаимодействии с волонтерами «Серебряного возраста» «Наркотикам НЕТ!», направленный на пропаганду здорового образа жизни «18+»;

В 2016 году Управлению социальной защиты по г. Нетеюганску и Нефтеюганкому району населения была определена Департаментом социального развития автономного округа квота на выдачу 2 сертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями, которые освоены полностью в некоммерческой общественной организации «Линия жизни», г. Ханты-Мансийск. В 2017 году 1 сертификат перераспределен в г. Нефтеюганск, в связи с отсутствием запроса на прохождение реабилитации жителей Нефтеюганского района.

В целях осуществления социальной реабилитации несовершеннолетних в возрасте от 10 до 17 лет, страдающих патологическими зависимостями, в соответствии с приказом Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.12.2014 № 955-р «О порядке зачисления в отделение социальной реабилитации несовершеннолетних, страдающих паталогическими зависимостями», в 2016 году Управлению социальной защиты населения по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району выделены 2 путевки в бюджетное учреждение автономного округа «Комплексный центр социального обслуживания населения «Гелиос», г. Пыть-Ях: 1 несовершеннолетний прошел курс реабилитации в полном объеме, 1 несовершеннолетний не прошел курс реабилитации полностью по решению законного представителя.

 

Состояние наркоситуации в Нефтеюганком районе

 

Проведенный на территории автономного округа в 2016 году социологический опрос показал, что признают проблему наркомании в своем населенном пункте «очень распространенной» 3,3 % опрошенных жителей Нефтеюганского района (в среднем по округу – 25,2 %), «распространенной не более чем везде» 93,3 % (по округу – 54,2%), «совсем не распространена» – 0 % (по округу – 8,3 %).

При этом 1,7 % опрошенных жителей района считают, что достать наркотики трудно (по округу – 12,8 %), 80 % полагают, что приобрести наркотики «сравнительно легко» и «очень легко» (по округу показатель – 60,9%).

Оценка наркоситуации по распространённости употребления наркотиков (по данным социологических исследований) в Нефтеюганском районе характеризуется как «удовлетворительная».

По итогам мониторинга наркоситуации в автономном округе, проведенного в 2016 году, в Нефтеюганском районе, отмечен «кризисный» уровень по одному критерию:

«первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями» (2016 г. – 15,6 по округу – 18,2).

По статистическим данным в Нефтеюганском районе отмечается:

стабильное число лиц, зарегистрированных с диагнозом «наркомания»: в 2016 году – 55 человек (121,9 на 100 тысяч населения), за 9 месяцев 2017 года – 48 человек (106,4 на 100 тысяч населения). Несовершеннолетних больных «наркоманией» не зарегистрировано;

увеличение числа лиц, зарегистрированных впервые в жизни с диагнозом «наркомания»: в 2016 году – 1 человек (2,2 на 100 тысяч населения), за 9 месяцев 2017 года – 2 человека (4,4 на 100 тысяч населения). Несовершеннолетних с впервые в жизни установленным диагнозом «наркомания» не зарегистрировано;

уменьшение числа лиц, зарегистрированных с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков» в 2016 году – 26 человек (57,6 на 100 тысяч населения), за 9 месяцев 2017 года – 16 человек (35,5 на 100 тысяч населения), в том числе несовершеннолетних в 2016 году – 1 человек (9,1 на 100 тысяч населения), за 9 месяцев 2017 года – 0 человек;

снижение числа лиц, зарегистрированных впервые в жизни с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков» в 2016 году – 7 человек, за 9 месяцев 2017 года – 2 человека;

стабильное число больных, снятых с наркологического учета в связи со смертью в 2016 года – 1 человек, за 9 месяцев 2017 года – 1 человек.

по 1 смертельному исходу, связанному с передозировкой наркотиками в 2016 году и за 9 месяцев 2017 года;

уменьшение числа лиц, снятых с наблюдения с диагнозом «наркомания» в 2016 г. – 19 человек, за 9 месяцев 2017 г. – 9 человек, из них в связи с выздоровлением (длительным воздержанием) в 2016 г. – 2 человека, за 9 месяцев 2017 г. – 0 человек;

стабильный показатель числа больных «наркоманией», длительность ремиссии у которых составляет не менее 2-х лет в 2016 г. – 5 человек, за 9 месяцев 2017 г. – 5 человек.

Обратились в связи с решением суда о назначении обязательного или альтернативного лечения в 2016 году и за 9 месяцев 2017 года по 5 человек. Успешно прошли курс лечения в 2016 году 14 человек, за 9 месяцев 2017 года – 4 человека.

По итогам 9 месяцев 2017 года на территории Нефтеюганского района зафиксировано:

стабильное число зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (42 преступления, на уровне 9 месяцев 2016 года, далее – АППГ), удельный вес в числе всех зарегистрированных преступлений составляет 8,8% (АППГ-8,4%);

сокращение объема изъятых из незаконного оборота наркотических средств, (582 грамма, АППГ – 4904,8 грамм);

5 групповых наркопреступлений (на уровне АППГ);

16 лиц, привлеченных к уголовной ответственности (АППГ – 24 человека), из них не работающих – 5 человек (АППГ – 13 человек), работающих – 10 человек (на уровне АППГ);

среди участников наркопреступлений 43 % составили лица в возрасте                30-44 года (АППГ – 41,7 %), 37,5 % – в возрасте 18-29 лет (АППГ – 54,2 %);

наркоманами совершено 17 преступлений (АППГ – 22 преступления), в сфере НОН 14 преступлений (АППГ – 22 преступления).

Анализ наркоситуации на территории Нефтеюганского района свидетельствует о недостаточности мер, направляемых на профилактику наркомании среди взрослого населения, а также работающих граждан, которые являются потенциалом для пополнения рядов как наркозависимых, так и наркодилеров.

Проведенный анализ эффективности работы Комиссии Нефтеюганского района позволяет признать ее удовлетворительной по 4 основным элементам:

1) организация работы по профилактике наркомании;

2) состояние наркоситуации в муниципальном образовании;

3) реализации положений Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года на муниципальном уровне;

Недостаточно организована работа по выполнению требований законодательных и других нормативных правовых актов по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и контроля за их исполнением.

На основании изложенного и руководствуясь действующим законодательством,

ПРЕДЛАГАЕМ:

 

1.   Внести изменения в Положение о Комиссии, в соответствии с рекомендациями, изложенными в настоящей справке.

2. Исключить практику рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии, не содержащих проблематики, предоставления субъектами профилактики наркомании информации и докладов на заседания Комиссии, не отражающих проблем в деятельности по профилактике наркомании и не содержащих предложения по их решению.

3.   Взять под контроль уровень исполнительской дисциплины должностных лиц, обеспечивающего организацию деятельности Комиссии города в части подготовки проектов протоколов и плана работы Комиссии.

4. Назначить заместителем председателя Комиссии начальника отдела Министерства внутренних дел России по Нефтеюганскому району. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. № 1374 руководство Государственным антинаркотическим комитетом возложено на Министра внутренних дел Российской Федерации, в антинаркотических комиссиях субъектов Российской Федерации заместителем председателя определен начальник территориального органа МВД России.

5. Скорректировать целевой показатель «общая распространенность наркомании (на 100 тыс. населения)» муниципальной программы «Обеспечение прав и законных интересов населения Нефтеюганского района в отдельных сферах жизнедеятельности в 2017-2020 годах» в соответствии с наркоситуацией в Нефтеюганском районе.

6. Включить в план работы Комиссии на 2018 год рассмотрение вопросов: «О практике реализации механизма правового побуждения наркопотребителей к лечению и реабилитации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 ноября 2013 №313-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2014 года № 484», «Об осуществлении постреабилитационного патроната за лицами, прошедшими курс реабилитации и ресоциализации от наркотической зависимости по сертификатам», «Об исполнении плана работы антинаркотической комиссии Нефтеюганского района в 2018 году».

7. В срок до 30 марта 2018 года проинформировать аппарат антинаркотической комиссии автономного округа об устранении выявленных недостатков.

 

Заместитель начальника отдела по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

                                                                 В.Л. Тычина

 

Директор казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальной адаптации «Феникс»

 

 

 

 

 

Т.В. Маслова

Заведующий организационно-методическим отделом Казенного учреждения Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

«Сургутская клиническая

психоневрологическая больница»

 

 

 

 

 

 

С.А. Зырянов

Опубликовано: 16.08.2019 15:40        Обновлено: 16.08.2019 15:42