Размер:
Цвет:

Пыть-Ях

Справка

по итогам оценки эффективности деятельности антинаркотической комиссии города Пыть-Яха за 2017-2018 годы

 

Руководствуясь пп. «а» п. 5 и пп. «ж» п. 11 Положения об антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 и в соответствии с приказом Департамента внутренней политики автономного округа от 15 января 2019 года № 02-ОД-4 межведомственной рабочей группой 13-15 февраля 2019 года проведена оценка эффективности деятельности антинаркотической комиссии города Пыть-Яха (далее – оценка, Комиссия).

Деятельность Комиссии организована в соответствии с постановлением администрации города Пыть-Яха от 14.03.2014 г. № 44-па, которым утверждено положение о Комиссии, регламент и ее состав.

Состав Комиссии представлен по должностям. Председателем Комиссии является глава города Пыть-Яха. Заместители председателя Комиссии:

- заместитель главы города Пыть-Яха (курирующий правовые вопросы);

- заместитель главы города Пыть-Яха (курирующий вопросы социальной сферы);

- начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пыть-Яху.

В состав Комиссии также входят 16 представителей исполнительных органов местного самоуправления, территориальных отделов федеральных органов государственной власти, председатель общественной организации ветеранов отдела внутренних дел города Пыть-Яха, иерей православного прихода храма в честь иконы Божией матери «Нечаянная радость» города Пыть-Ях, руководитель общественной организации Местная мусульманская религиозная организация «Махалля».

В Регламенте о Комиссии не предусмотрены:

а) в пункте 2.7.1 подготовка протокола и плана заседания Комиссии;

б) требования к предоставляемым докладам и информационным материалам.

 

Организация заседаний

 

Основной формой работы комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, в соответствии с планом работы на календарный год, принимаемым на заседании Комиссии.

Проект плана работы Комиссии на год разрабатывается отделом по работе с комиссиями и Советом по коррупции администрации города Пыть-Яха.

Председатель Комиссии определяет дату проведения очередного заседания, утверждает его повестку, которая направляется членам комиссии и приглашенным лицам для подготовки тезисов выступлений докладчиков и предложений в проект решения.

Информация о проведении заседаний в 2017-2018 годах представлена в приложении.

Изучение материалов заседаний Комиссии за 2017, 2018 годы показало следующее.

Члены комиссии пассивны в предоставлении предложений в проекты протоколов и ежегодный план работы Комиссии.

В подавляющем большинстве информация докладчиков не содержит проблематики и предложений по совершенствованию антинаркотической деятельности, либо в качестве мер предлагается реализация прямых должностных обязанностей.

На заседания Комиссии практикуется:

1.                      принятие технических протокольных решений:

- ОМВД России по г. Пыть-Ях при выявлении административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, разъяснять задержанным порядок прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в медицинских организациях и (или) учреждениях социальной реабилитации (пункт 1.2 протокола №1 от 26.01.2017);

- Департаменту образования и молодежной политики, отделу по культуре и искусству, отделу по физической культуре и спорту, отделу территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Пыть-Яха по результатам проведения мероприятий направлять в отдел по работе с комиссиями и Советом по коррупции администрации города Пыть-Яха фотоотчеты проведенных мероприятий, а так же их результаты (сведения о количестве участников, достигнутый социальный эффект) (пункт 1.2.2 протокола №2 от 30.03.2017);

- «Центру профилактики и борьбы со СПИД» в городе Пыть-Яхе направить в ОМВД России по городу Пыть-Яху информацию о ситуации в городе по ВИЧ/СПИДУ (пункт 2.3.1 протокола №2 от 30.03.2017);

- заместителю главы города, курирующему социальные вопросы в целях проведения на территории города мероприятий по профилактике ВИЧ/СПИДа, наркомании, половому воспитанию и просвещению среди молодежи, наладить межведомственное взаимодействие субъектов профилактики с «центром профилактики и борьбы со СПИД». Информацию о проведенной работе направить в адрес антинаркотической комиссии муниципального образования городской округ г. Пыть-Ях (пункт 2.4.1 протокола №2 от 30.03.2017);

- руководителю общественной мусульманской религиозной организации «Махалля» направить в адрес антинаркотической комиссии муниципального образования городской округ г. Пыть-Ях информацию о проводимых на территории города мероприятиях по профилактике ВИЧ/СПИДа, наркомании, половому воспитанию (пункт 2.5 протокола №2 от 30.03.2017);

- МБУ «Современник»; департаменту образования и молодежной политики; отделу по культуре и искусству администрации города Пыть-Яха направить в адрес председателя Антинаркотической комиссии муниципального образования городской округ город Пыть-Ях фотоотчеты о проведенных мероприятиях (на электронном носителе), а так же результаты мероприятий (сведения о количестве участников, достигнутый социальный эффект) (пункт 2.1.2 протокола №3 от 20.06.2017);

- Департаменту образования и молодежной политики, отделу по физической культуре и спорту, отделу по культуре и искусству, отделу по организации деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Пыть-Яха, МБУ Центр профилактики употребления психоактивных веществ среди детей и молодежи «Современник» совместно с ОМВД России по городу Пыть-Яху направить в адрес председателя Антинаркотической комиссии муниципального образования городской округ город Пыть-Ях фотоотчеты, а так же информацию о проведенных мероприятиях (сведения о количестве участников, достигнутый социальный эффект) (пункт 1.2.3 протокола №4 от 28.09.2017);.

- МБУ Центру профилактики употребления психоактивных веществ среди детей и молодежи «Современник» направить в адрес председателя Антинаркотической комиссии муниципального образования городской округ город Пыть-Ях фотоотчеты, а так же информацию о проведенном мероприятии (сведения о количестве участников, достигнутый социальный эффект) (пункт 3.3. протокола №4 от 28.09.2017);

- направить в адрес председателя Антинаркотической комиссии муниципального образования городской округ город Пыть-Ях информацию о проведенных мероприятиях по вовлечению несовершеннолетних в организационные формы занятости в свободное от учебы время (пункт 1.3 протокола №5 от 14.12.2017);

- Департаменту образования и молодежной политики направить в адрес председателя Антинаркотической комиссии через отдел по работе с комиссиями и Советом по коррупции администрации города Пыть-Яха отчет о проведенных профилактических медицинских осмотрах, обучающихся в общеобразовательных организациях г. Пыть-Яха (пункт 2.2 протокола №5 от 14.12.2017);

- рекомендовать КУ ХМАО-Югры «Лемпинский наркологический реабилитационный центр» направлять информацию в БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» о результатах эффективности ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ направленных психиатрическим отделением БУ ХМАО-Югры «Пыть-Яхская окружная клиническая больница» (пункт 3.2 протокола №5 от 14.12.2017);

- рекомендовать БУ ХМАО-Югры «Пыть-Яхская окружная клиническая больница» направлять информацию в адрес председателя Антинаркотической комиссии через отдел по работе с комиссиями и Советом по коррупции администрации города Пыть-Яха об исполнении КУ ХМАО-Югры «Лемпинский наркологический реабилитационный центр» пункта 3.2. протокола Антинаркотической комиссии от 14.12.2017 года (пункт 3.3 протокола №5 от 14.12.2017);

- направить утвержденный план работы Антинаркотической комиссии муниципального образования городской округ город Пыть-Ях на 2019 год и медиа-план информационной кампании по освещению проводимой работы по профилактике наркомании на 2019 год всем членам комиссии и субъектам профилактики (пункт 3.4.1 протокола №5 от 06.12.2018).

2. принятие решений, не относящихся к деятельности Комиссии:

- отделу по работе с комиссиями и Советом по коррупции Администрации города Пыть-Яха направить письмо в союз «Торгово-промышленной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» с рекомендацией информирования предпринимателей города Пыть-Яха об усилении контроля по факту продажи алкогольной продукции несовершеннолетним (пункт 1.4 протокола №2 от 30.03.2017).

В 2017 году председателем Комиссии проведено 1 заседание из 5 состоявшихся. В 2018 году председателем Комиссии проведено 4 заседания из 5 состоявшихся.

 

Организация контроля, отчётность

Принятые комиссией решения оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и направляется для сведения и исполнения членам комиссии и заинтересованным лицам.

Контроль за исполнением принятых комиссией решений обеспечен в полном объеме.

На каждом заседании Комиссии отдельным вопросом рассматриваются результаты реализации протокольных решений с истекшими сроками исполнения.

Положение о комиссии, её состав, планы работы комиссии, протоколы заседаний размещены на официальном сайте администрации города Пыть-Яха в разделе «Антинаркотическая комиссия»: https://adm.gov86.org.

 

Организация работы по профилактике наркомании

Мероприятия антинаркотической направленности в городе Пыть-Яхе в 2018 году реализовывались в рамках подпрограммы II «Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ» муниципальной программы «О государственной политике в сфере обеспечения межнационального согласия, гражданского единства, отдельных прав и законных интересов граждан, а также в вопросах обеспечения общественного порядка и профилактики экстремизма, незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях в 2018-2025 годах и на период до 2030 года», утвержденной постановлением администрации города от 04.12.2017 № 319-па (далее – программа).

Подпрограмма включает 4 мероприятия:

- организация и проведение лекций, семинаров, совещаний, конференций, реализация антинаркотических проектов с участием субъектов профилактики наркомании, в том числе общественности;

- проведение информационной антинаркотической политики;

- организация и проведение турниров, соревнований, выставок и других мероприятий, направленных на формирование негативного отношения к незаконному обороту и употреблению наркотиков;

- развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков среди детей и молодежи.

Всего в 2018 году по подпрограмме было выделено 245 тыс. рублей, которые освоены в полном объеме.

Кроме того, в результате победы в 2018 году в конкурсе муниципальных образований автономного округа в сфере организации мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании (далее – конкурс), городу Пыть-Яху из бюджета автономного округа представлен иной межбюджетный трансферт в размере 375 тысяч рублей (договор № 32 «О предоставлении иного межбюджетного трансферта» от 22.06.2018).

 

Сведения о достижении целевого показателя подпрограммы II «Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ» за 2017 год.

 

 

№ п/п

Наименование целевых индикаторов и показателей

Единица измерения

Базовый показатель

Конечный показатель (плановый)

 

Плановый показатель на отчетный год (промежуточный)

Выполнено за отчетный год

1

Общая распространенность наркомании (на 100 тыс. населения)

Чел.

575,8

544,0

558,7

419,5

 

Сведения о достижении целевого показателя подпрограммы II «Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ» за 2018 год.

 

 

№ п/п

Наименование целевых индикаторов и показателей

Единица измерения

Базовый показатель

Конечный показатель (плановый)

 

Плановый показатель на отчетный год (промежуточный)

Выполнено за отчетный год

1

Общая распространенность наркомании (на 100 тыс. населения), ед

Чел.

487,1

485,7

487,0

337,7

 

 

г. Пыть-Ях является зоной курации бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» (далее - психоневрологическая больница, ПНБ), которая оснащена анализаторами для проведения предварительных ХТИ иммунохимическим методом и газовыми хроматографами для проведения подтверждающего этапа химико-токсикологических исследований.

Наркологическая медицинская помощь в г. Пыть-Яхе оказывается
Пыть-Яхской окружной больницей.

Укомплектованность штатных должностей врачей-психиатров-наркологов по г. Пыть-Яху в 2018 году составила 81,3 %, в 2017 году – 93,3 %. Наркологическую помощь населению г. Пыть-Яха в 2018 году оказывали 1 врач-психиатр-нарколог амбулаторного звена и 3 (три) внутренних совместителя стационарного звена, в 2017 году – 2 специалиста врача-психиатра-нарколога и 2 внутренних совместителя стационарного звена.

Таким образом, наблюдается снижение укомплектованности штатных должностей врачей-психиатров-наркологов, на фоне снижения числа задействованных физических лиц врачей-психиатров-наркологов, что выражается в высоком уровне совместительства. Такая тенденция может быть связана преимущественно с нехваткой специалистов.

В Пыть-Яхской окружной больнице оказывается амбулаторная наркологическая помощь, а также стационарная помощь на 10-ти наркологических койках и на 10-ти психиатрических койках круглосуточного стационара, а также на 4-х пациенто-местах дневного стационара.

Наркологическая помощь детско-подростковому населению оказывается в кабинете врача-психиатра-нарколога.

Антинаркотическую профилактическую деятельность в рамках просветительской работы осуществляют специалисты Пыть-Яхской окружной больницы в соответствии с соглашениями о взаимодействии с органами опеки, территориальной комиссией по делам несовершеннолетних при поддержке администрации города.

Так, в 2017 году беседами и лекциями (семинарами) среди взрослого населения, проведенными медицинскими психологами, врачами первичного звена, медицинскими сестрами, врачом-психиатром-наркологом охвачены в общеобразовательных учреждениях (включая родителей учащихся, проведенных на общеродительских собраниях) – 517 человек, среди сотрудников учреждений социального назначения – 80 слушателей, среди служащих полиции – 30 человек; в центре подготовки граждан к военной службе (включая призывников) – 1056; среди учащихся – 208, среди молодежи города – 119 человек. В 2018 году охват в общеобразовательных учреждениях мероприятиями профилактической направленности составил взрослых – 513 человек, учащихся – 700; специалистов социальных служб - 78, сотрудников полиции – 50 человек; охват среди молодежи (включая молодежное движение «Активист», подростков «Лагеря труда и отдыха») – 200 человек.

В 2017 году в казенное учреждение «Лемпинский наркологический реабилитационной центр» (далее - «ЛНРЦ») наркологическим кабинетом направлено 2 пациента для прохождения реабилитации, которые успешно прошли курс реабилитации. В 2018 году направлено 5 человек, по направлению пролечен 1 потребитель наркотиков, самостоятельно без направлений из города Пыть-Яха прибыло на лечение в КУ «ЛНРЦ» 3 пациента.

В 2017/2018 учебном году, по г. Пыть-Яху по результатам социально-психологического тестирования обучающихся, лиц высокой группы риска выявлено не было, соответственно медицинские осмотры не проводились.

На территории города Пыть-Яха деятельность по реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних, а также профилактическая работа с несовершеннолетними по формированию здорового образа жизни осуществляется Бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Пыть-Яхский комплексный центр социального обслуживания населения» (далее – учреждение). Граждане, страдающие наркологическими зависимостями от 18 лет направляются по сертификатам Управлением социальной защиты населения по г. Пыть-Яху (далее – Управление) в реабилитационные центры, состоящие в реестре в предоставлении социальных услуг.

Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ осуществляется учреждением на базе трех отделений:

- отделения психолого-педагогической помощи семье и детям;

- консультативного отделения;

- центра реабилитации несовершеннолетних наркопотребителей.

По штатному расписанию социальные услуги предоставляет: психологи - 6 чел., социальные педагоги - 3 чел, специалист по социальной работе - 7 чел., воспитатели - 8 чел.

Отделение психолого-педагогической помощи семье и детям

Профилактическая работа с несовершеннолетними и их родителями осуществляется специалистами отделения психолого-педагогической помощи семье и детям.

В 2017 году отделением проведены беседы, направленные на профилактику наркомании, алкоголизма, табакокурения (12 бесед с участием 78 несовершеннолетних), «ЗОЖ – что это такое?» (12 бесед с участием 240 несовершеннолетних), «О необходимости осуществления контроля за времяпровождением несовершеннолетних» (8 бесед с участием 20 родителей), «Правовая ответственность подростков» (12 бесед с участием 156 несовершеннолетних).

В 2018 году отделением проведены беседы «Закон и ответственность» (12 бесед с участием 60 несовершеннолетних), «Мой выбор - здоровый образ жизни!» (15 бесед с участием 178 несовершеннолетних), «Правовая ответственность подростков» (12 бесед с участием 230 несовершеннолетних), упражнение с элементами тренинга «Опасная грань» «Правовая ответственность подростков» (5 упражнений с участием 25 несовершеннолетних), конкурс рисунков «Здоровье – главная ценность в моей семье» (приняли участие 13 несовершеннолетних), «Права и обязанности родителей» (6 бесед с участием 18 родителей).

На социальном обслуживании в отделении психолого-педагогической помощи семье и детям в 2017 году стояло 6 несовершеннолетних, замеченных в употреблении алкогольной продукции и ПАВ, с которыми в течение 2017 года проведено 39 индивидуальных консультаций на темы: «Каждый человек сам выбирает свое завтра», «Как вести себя, если тебе предлагают попробовать ПАВ», «Что делать, если в семье алкоголик», «Что такое зависимость и созависимость». 7 групповых консультирований на темы: «Помоги себе сам», «Необходимость в помощи», «Не навреди!». В 2018 году стояло 10 несовершеннолетних, замеченных в употреблении алкогольной продукции и ПАВ, с которым в течение 2018 года проведено 53 индивидуальных консультаций на темы: «Отказ от ситуации предложения ПАВ», «Личностные ресурсы, которые препятствуют употреблению ПАВ», «Отчего мы зависим», «Как уберечь подростка от употребления ПАВ», «Поиск внутренних ресурсов», групповое консультирование на тему: «Опасная игра-шаг в бездну».

В 2017 году 1 несовершеннолетний направлен в БУ «Пыть-Яхский комплексный центр социального обслуживания населения» с целью прохождения реабилитации в Центре реабилитации несовершеннолетних наркопотребителей. После прохождения реабилитации социально адаптирован: посещает школу, прекратились уходы из дома, ведет трезвый образ жизни. В 2018 году - 3 несовершеннолетних (в настоящее время находятся на реабилитации).

В 2017 году в рамках исполнения постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22.03.2013 г. № 91-п «О предоставлении гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями, сертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации» (далее – постановление), согласно выделенной квоте, Управлением социальной защиты населения по г. Пыть-Яху (далее – Управление) 2 гражданина были направлены в Региональную общественную организацию по профилактике и реабилитации лиц, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом «Чистый путь» г. Сургут. Управлением социальной защиты населения отслеживается результативность прохождения реабилитационной программы гражданами. Граждане направленные по 2 сертификатам в настоящее время трудоустроены, социально адаптированы.

В 2018 году 1 человек прошел курс реабилитации по сертификату на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации в вышеназванной организации. В настоящее время гражданка, прошедшая курс реабилитации, работает в центре «Чистый путь» равным консультантом.

 

Состояние наркоситуации в городе Пыть-Яхе

Проведенный на территории автономного округа в 2018 году социологический опрос показал, что признают проблему наркомании в своем населенном пункте «очень распространенной» 26,7% опрошенных жителей города Пыть-Яха (в среднем по округу – 10,2 %), «распространенной не более чем везде» 40% (по округу – 54,7%), «совсем не распространена» 8,9% (по округу – 13,2%).

При этом 8,9 % опрошенных жителей города считают, что достать наркотики трудно (по округу – 16,4 %), 48,8 % полагают, что приобрести наркотики «сравнительно легко» и «очень легко» (по округу показатель – 40,8%).

Оценка наркоситуации по распространённости употребления наркотиков в 2017 году и 2018 году (по данным социологических исследований) в городе Пыть-Яхе характеризуется как «удовлетворительная».

По итогам мониторинга наркоситуации в автономном округе, проведенного в 2018 году, в городе Пыть-Яхе, отмечен «кризисный» уровень по одному критерию: «первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями» (2017 г. – 16, 2016 г. – 31,6; по округу в 2017 г. – 9,9).

По статистическим данным в Пыть-Яхе отмечается следующая динамика показателей, характеризующих наркоситуацию:

общая распространенность «наркомании», снижение на 10,5 % в 2018 году в сравнении с 2017 годом (439,3 на 100 тысяч населения или 177 человек; за 2017 год 491,0 на 100 тысяч населения, 203 человека). Несовершеннолетних лиц с диагнозом «наркомания» в 2017-2018 годах не зарегистрировано;

первичная заболеваемость «наркоманией» увеличение в 2018 году на 54,2 % в сравнении с 2017 годом (7,4 на 100 тысяч населения, или 3 новых случая, в 2017 году – 4,8 на 100 тысяч населения, 2 новых случаев). Первичная заболеваемость наркоманией среди несовершеннолетних в 2017-2018 годах не зарегистрирована;

общая распространенность пагубного употребления наркотиков, увеличение 7,4 % в 2018 году в сравнении с 2017 годом (275,5 на 100 тысяч населения или 111 человек; в 2017 году – 256,4 на 100 тысяч населения, 106 человек). Среди несовершеннолетних лиц с диагнозом «наркомания» отмечается увеличение в 2018 году в сравнении с 2017 годом с 0 до 1-го случая (9,3 на 100 тысяч несовершеннолетних);

первичная заболеваемость пагубного употребления наркотиков, существенный рост в 2018 году в 3,8 раза в сравнении с 2017 годом (37,2 на 100 тысяч населения, или 15 новых случаев, в 2017 году – 9,7 на 100 тысяч населения, 4 новых случая). Среди несовершеннолетних лиц с диагнозом пагубного употребления наркотиков отмечается рост до 1-го нового случая в 2018 году с 0 случаев в 2017 году (9,3 на 100 тысяч несовершеннолетних, в 2017 году – 0 случаев).

В тоже время, комплекс профилактических, ограничительных мероприятий, оказывая влияние на снижение показателей, отражающих потребление наркотических средств и психотропных веществ, демонстрирует низкую эффективность в отношении показателей, характеризующих потребление ненаркотических психоактивных препаратов, в первую очередь лекарственных препаратов:

отмечается незначительное снижение по числу лиц, зарегистрированных с диагнозом «потребление ненаркотических психоактивных веществ с вредными последствиями» в 2018 году на 16,2 % в сравнении с 2017 годом (22,3 на 100 тысяч населения, или 9 случаев, в 2017 году – 26,6 на 100 тысяч населения, 11 случаев). Причем все 9 потребителей ненаркотических ПАВ, зарегистрированных в 2018 году, являются несовершеннолетними (3-ое в возрасте до 14 лет, 6-ть подростков в возрасте 15-17 лет), 11 (одиннадцать) – в 2017 году (3-ое в возрасте до 14 лет, 8-мь подростков в возрасте 15-17 лет);

отмечается снижение по числу лиц, зарегистрированных впервые в жизни с диагнозом «потребление ненаркотических психоактивных веществ с вредными последствиями» до 1-го нового случая в 2018 году с 2-х новых случаев в 2017 году (2,5 на 100 тысяч населения, в 2017 году – 4,8 на 100 тысяч населения). Все потребители ненаркотических ПАВ, зарегистрированные впервые в жизни в 2017-2018 годах – несовершеннолетние.

На территории Пыть-Яха в 2018 году зарегистрирован один случай смертельного отравления, связанный с отравлением наркотическими средствами и психотропными веществами, по данным казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Бюро судебно-медицинской экспертизы» - мужчина 37 лет, в результате отравления психотропным веществом (альфа-пиролидиновалерон). В 2017 году случаев смертельных отравлений не зарегистрировано.

 

В сфере противодействия незаконному обороту наркотиков (далее – НОН):

В настоящее время на территории г. Пыть-Яха преобладает распространение синтетических наркотических средств, которые в значительной степени вытеснили с нелегального рынка «традиционные» наркотические средства растительного происхождения (гашиш, марихуану), а также наркотики опийной группы (героин и дезоморфин).

При этом наркоторговцами применяются бесконтактные схемы сбыта, с использованием тайников («закладок»), электронных платёжных систем (QIWI-кошелёк), программ мгновенного обмена сообщениями («Телеграм» и др.), интернет-сайтов и торговых площадок («Гидра» и др.).

Чаще всего в качестве мест для организации закладок выступают объекты городской инфраструктуры, имеющие понятные для покупателя «приметы», либо лесопосадки, расположенные вблизи жилых массивов.

Основными потребителями наркотических средств синтетического происхождения являются мужчины в возрасте до 45 лет, при этом около 90% преступлений в сфере НОН, совершено лицами, не имеющими постоянного источника доходов.

В целом наркоситуация на территории муниципального образования является удовлетворительной и находится под контролем правоохранительных органов.

Оперативное обслуживание г. Пыть-Яха по линии НОН осуществляет группа по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России по г. Пыть-Яху, штатная численность – 3 сотрудника, некомплект – 1 сотрудник.

По итогам 2018 года на территории оперативного обслуживания ОМВД России по г. Пыть-Яху выявлено 42 наркопреступления, что на 45,5% меньше показателя 2017 года - 77, количество расследованных уголовных дел по наркопреступлениям снизилось на 6,9%% (с 29 до 27), в том числе по тяжким и особо тяжким преступлениям на 5,3% (с 19 до 18), при этом количество выявленных наркопреступлений указанной категории снизилось на 45,5% (с 66 до 36).

По ст. 228 УК РФ (хранение наркотиков) выявлено – 11 преступлений, что на 57,7% ниже показателя 2017 года (26 преступлений), количество направленных в суд уголовных дел данной категории снизилось на 36% (с 25 до 16).

По ст. 228.1 УК РФ (сбыт наркотиков) выявлено – 29 преступлений, что на 43,1% ниже показателя 2017 года (51 преступление), при этом количество направленных в суд уголовных дел по сбытам увеличено более чем в 2 раза (с 4 до 9).

К уголовной ответственности за преступления в сфере НОН привлечено 22 человека, что 24,1% ниже показателя 2017 года (29 лиц), при этом за сбыт наркотиков привлечено 7 лиц, что на 75% больше показателя 2017 года (4 человека).

Количество изъятых из незаконного оборота наркотиков снизилось более чем в 5,5 раза (с 5 кг 610 грамм до 1 кг 004 грамм).

К административной ответственности за правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков привлечено 39 лиц (2017 год-39), из них по ст. 6.8 – 1 (2017 год -3), по ст. 6.9 – 14(2017 год -23), по ст. 6.9.1 – 22 (2017 год - 6), ч. 2 ст. 20.20 – 1 (2017 год -6), ст. 20.22 – 1 (2017 год -0).

В целях устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, и проведении профилактических мероприятий антинаркотической направленности.

В рамках профилактической работы внимание уделяется разъяснительной работе среди родителей учащихся, подростков и молодежи. В течение учебного года посещаются родительские собрания, в ходе которых доводится информация о наркоситуации на территории оперативного обслуживания Отдела.

Анализ наркоситуации на территории города Пыть-Яха за 2017-2018 год свидетельствует о недостаточности мер:

- направляемых на профилактику наркомании среди взрослого населения и вовлечения его в наркопреступления;

- направляемых на профилактику потребления ненаркотических ПАВ среди несовершеннолетних.

Проведенная оценка эффективности работы Комиссии города Пыть-Яха позволяет признать ее удовлетворительной по 3 основным элементам:

1) организация работы по профилактике наркомании;

2) состояние наркоситуации в муниципальном образовании;

3) реализации положений Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года на муниципальном уровне.

На основании изложенного и руководствуясь действующим законодательством,

ПРЕДЛАГАЕМ:

1.                      Исключить практику рассмотрения на заседаниях Комиссии вопросов, не содержащих проблематики, а также предоставление субъектами профилактики наркомании информации и докладов на заседания Комиссии, не отражающих проблем в деятельности по профилактике наркомании и не содержащих предложений по их решению.

2.                       Определить дополнительные меры, направленные на снижение:

- удельного веса молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений;

- уровня криминогенности наркомании;

- показателя общей заболеваемости наркоманией и обращаемости лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями.

3. Разработать комплекс мер направленных на профилактику потребления ненаркотических психоактивных веществ.

4. Обеспечить включение в план работы Комиссии рассмотрение вопросов по исполнению программных мероприятий муниципальной программы.

5. Включить представителя Управления социальной защиты населения по
г. Пыть-Яху в состав Комиссии;

6. В 2019 году рассмотреть возможность участия главного специалиста отдела по работе с комиссиями и Советом по коррупции администрации города Пыть-Яха в работе межведомственной рабочей группы по оценке эффективности деятельности антинаркотических комиссий муниципальных образований автономного округа, согласно плану-графику выездов на 2019 год, утвержденному протоколом антинаркотической комиссии автономного округа от 21.11.2018 г.
№ 4.

7. В срок до 25 июня 2019 года проинформировать аппарат антинаркотической комиссии автономного округа об устранении выявленных недостатков и результатах рассмотрения рекомендаций.

Консультант отдела межведомственного взаимодействия

в сфере обеспечения общественного порядка и безопасности Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа –Югры                                      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         

        М.Г. Давлетбагин

Заведующий отделением социальной адаптации для лиц, страдающих патологическими зависимостями бюджетного учреждения «Нижневартовский. комплексный центр социального обслуживания населения»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Л.А.Важенина

Заведующий организационно-методическим отделом Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

«Сургутская клиническая

психоневрологическая больница»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

С.А. Зырянов



 

 

Старший оперуполномоченный

по ОВД Управления по контролю

за оборотом наркотиков Управления

Министерства внутренних дел

Российской Федерации по

Ханты-Мансийскому автономному

округу – Югре

 

 

 

 

 

 

    Н.В. Гноевой

 

 



 

 

 

Приложение

Информация о проведенных заседаниях Комиссии в 2017-2018 годах

 

№ п/п

 

2017 год

2018 год

1.

Даты проведения заседания

26.01, 30.03, 20.06, 28.09, 14.12

26.03, 14.05, 25.05, 23.08, 6.12

2.

Рассмотрено вопросов всего/ плановых/внеплановых

19/16/3- № 2, 9, 17 (см. ниже)

23/14/9 - № 3, 5, 6, 7, 8, 9, 14, 17, 22 (см. ниже)

3.

Принято управленческих решений

36

23

4.

Тематика вопросов

1.                  О мерах, направленных на комплексную реабилитацию и ресоциализацию потребителей наркотических средств и психотропных веществ в 2016 году.

2.                  О профилактике преступлений, связанных с потреблением несовершеннолетними наркотических, токсических и психотропных веществ и возможных способах приобретения, хранения наркотических, токсических и психотропных веществ.

3.                  Об организации деятельности среди подростков и молодежи по повышению уровня информированности о вреде употребления наркотических средств, психоактивных веществ, алкоголя и табакокурения.

4.                  О проводимых на территории города мероприятиях по профилактике ВИЧ/СПИДа, наркомании, половому воспитанию и просвещению среди молодежи.

5.                  Об исполнении протокольных поручений заседаний Антинаркотической комиссии муниципального образования городской округ город Пыть-Ях.

6.                  Состояние работы с осужденными лицами по вопросу исполнения обязанностей прохождения диагностики и лечения от наркомании, медицинской или социальной реабилитации в связи с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.

7.                  Анализ рассмотренных на заседании территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, дел в отношении несовершеннолетних, связанных с употреблением наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ.

8.                  О совместных мероприятиях правоохранительных органов, органов местного самоуправления, направленных на профилактику и противодействие распространению в молодежной среде наркотических средств и новых потенциально опасных психоактивных веществ.

9.                  О принятии решений по координации противодействия и профилактики безрецептурного отпуска населению муниципального образования городской округ город Пыть-Ях лекарственных препаратов «Тропикамид», «Цикломид» и «Лирика» обладающих аддиктивным потенциалом.

10.              Об исполнении протокольных поручений заседаний Антинаркотической комиссии муниципального образования городской округ город Пыть-Ях.

11.             Об организации и проведении мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом.

12.              Об информационном сопровождении средствами массовой информации мероприятий, направленных на профилактику наркомании.

13.              Об организации и проведении для несовершеннолетних массовых мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни.

14.             Об исполнении протокольных поручений заседаний Антинаркотической комиссии муниципального образования городской округ город Пыть-Ях.

15. Об организации работы по вовлечению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в организованные формы занятости в свободное от учебы время.

16. Об итогах проведения социально-психологического тестирования учащихся школ в 2016-2017 учебном году.

17. Об эффективности мер, направленных на комплексную реабилитацию и ресоциализацию потребителей наркотических средств и психотропных веществ

18. Об исполнении протокольных поручений заседаний Антинаркотической комиссии муниципального образования городской округ город Пыть-Ях.

19. Об итогах работы Антинаркотической комиссии и реализации мероприятий антинаркотической направленности за 2017 год, а также об утверждении плана работы на 2018 год.

 

1. О результатах оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов по выявлению и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков на территории города Пыть-Ях за 2017 год.

2.        Об организации деятельности среди подростков и молодежи по повышению уровня информированности о вреде употребления наркотических средств, психоактивных веществ, алкоголя и табакокурения всеми субъектами профилактики, а также создание и размещение социальной рекламы, направленной на профилактику этих зависимостей.

3.        О практике реализации механизма правового побуждения наркопотребителей к лечению и реабилитации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №313-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2014 года №484.

4. Об исполнении протокольных поручений заседаний Антинаркотической комиссии муниципального образования городской округ город Пыть-Ях.

5. О предупреждении, выявление и пресечение фактов безрецептурной реализации аптечными организациями лекарственных препаратов, вызывающих наркогенный эффект в 2017 году и за прошедший период 2018 года.

6. Организация профилактики распространения новых потенциально опасных психоактивных веществ.

7. Предупреждение распространения наркотических средств и психотропных веществ в местах досуга молодежи.

8. Совершенствование системы раннего выявления потребителей наркотиков (в первую очередь в детско-подростковой и молодежной среде).

9. Совершенствование индивидуальной профилактической работы с различными социальными группами, имеющие высокие риски вовлечения в наркопотребление, в том числе с неработающей молодежью, лицами состоящими в конфликте с законом, несовершеннолетними, оказавшимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

10. Актуальные проблемы системы профилактики с неработающими гражданами, потребляющими наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача в 2018 году.

11. Об обеспечение занятости и досуга молодежи в летнее время в целях профилактики наркомании.

12. О проводимых на территории города мероприятиях по профилактике ВИЧ/СПИДа, наркомании, половому воспитанию и просвещению среди молодежи в 2018 году.

13. Об исполнении протокольных поручений заседаний Антинаркотической комиссии муниципального образования городской округ город Пыть-Ях.

14. Об эффективности деятельности субъектов профилактики наркомании по предупреждению употребления психоактивных веществ, ненаркотических лекарственных препаратов в немедицинских целях, токсикомании в подростковой и молодежной среде за прошедший период 2018 года.

15. О проводимых массовых пропагандистско-профилактических мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией (26 июня 2018 года), с целью выявления лучших практик для использования в дальнейшей работе.

16. О состоянии взаимодействия субъектов профилактики с правоохранительными органами по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в молодежной среде за период 2018 года, а также обеспечение занятости и досуга молодежи в летнее время, как эффективная форма профилактики злоупотребления наркотических средств среди молодежи.

17. О целесообразности создания рабочей группы по профилактике распространения аптечной наркомании.

18. Об эффективности деятельности субъектов профилактики наркомании по предупреждению употребления психоактивных веществ, ненаркотических лекарственных препаратов в немедицинских целях, токсикомании в подростковой и молодежной среде за прошедший период 2018 года.

19. Об информационном сопровождении в СМИ мероприятий, направленных на профилактику наркомании, в том числе о взаимодействии со СМИ по вопросам антинаркотической рекламы, и об утверждении в обществе норм здорового образа жизни по итогам 2018 года.

20. Об эффективности мер, направленных на комплексную реабилитацию и ресоциализацию потребителей наркотических средств и психотропных веществ по итогам 2018 года.

21. Об итогах работы Антинаркотической комиссии и реализации мероприятий антинаркотической направленности за 2018 год, а также об утверждении плана работы на 2019 год.

22. Об эффективности принимаемых мер по профилактике наркомании среди взрослого населения по итогам 2018 года.

23. Об исполнении протокольных поручений заседаний Антинаркотической комиссии муниципального образования городской округ город Пыть-Ях.

5.

Нерассмотренные плановые вопросы

-

-

6.

Количество заседаний, проведенных председателем Комиссии

1

4

 

Опубликовано: 20.05.2019 12:33        Обновлено: 20.05.2019 12:47