Размер:
Цвет:

Сургутский район

Справка

по итогам оценки эффективности деятельности антинаркотической комиссии Сургутского района за 2017-2018 годы

 

Руководствуясь пп. «а» п. 5 и пп. «ж» п. 11 Положения об антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 и в соответствии с приказом Департамента внутренней политики автономного округа от 15 января 2019 года № 02-ОД-4 межведомственной рабочей группой 11-13 февраля 2019 года проведена оценка эффективности деятельности антинаркотической комиссии Сургутского района (далее – оценка, Комиссия).

Деятельность Комиссии организована в соответствии с постановлением администрации Сургутского района от 23.06.2017 № 1931, которым утверждено положение о Комиссии, регламент и ее состав.

Состав Комиссии представлен по должностям. Председателем Комиссии является заместитель главы Сургутского района, осуществляющий общее руководство департаментом образования и молодежной политики, управлением опеки и попечительства, управлением культуры, туризма и спорта, отделом по организации комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав, службой по реализации отдельных полномочий в сфере здравоохранения. Заместители председателя Комиссии:

заместитель главы Сургутского района, осуществляющий общее руководство управлением общественной безопасности, управлением по делам гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, отделом недропользования и работе с коренными и малочисленными народами Севера, службой по сельскому хозяйству, специальной службой;

начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сургутскому району.

В состав Комиссии также входят 14 представителей исполнительных органов местного самоуправления, территориальных отделов федеральных органов государственной власти, исполнительный директор региональной общественной организации «Чистый путь».

При Комиссии создана межведомственная рабочая группа по выявлению, реабилитации и ресоциализации граждан, страдающих наркологическими заболеваниями (п. 1.2. протокола от 04.12.2014 № 4). Данные о проведении заседаний, результатах работы межведомственной рабочей группы в 2017-2018 годах отсутствуют.

В Положении о Комиссии не предусмотрены:

координация участия органов местного самоуправления в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;

порядок формирования плана работы Комиссии, протокола заседания, рассмотрение исполнения плана работы Комиссии на год;

порядок подготовки к заседаниям Комиссии, требования к предоставляемым докладам и информационным материалам;

сроки предоставления предложений в план работы Комиссии на перспективный период и порядок утверждения плана;

сроки оформления (доработки) решений, принятых на заседании Комиссии;

порядок снятия с контроля поручений Комиссии;

участие в заседаниях Комиссии лиц, исполняющих обязанности членов Комиссии.

 

Организация заседаний

 

Основной формой работы комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, в соответствии с планом работы на календарный год, принимаемым на заседании Комиссии.

Проект плана работы Комиссии на год разрабатывается службой взаимодействия с правоохранительными органами, противодействия коррупции и аналитической работы управления муниципальной службы, кадров и общественной безопасности администрации Сургутского района.

Председатель Комиссии определяет дату проведения очередного заседания, утверждает его повестку, которая направляется членам комиссии и приглашенным лицам для подготовки тезисов выступлений докладчиков и предложений в проект решения.

Информация о проведении заседаний в 2017-2018 годах представлена в приложении.

Изучение материалов заседаний Комиссии за 2017, 2018 годы показало следующее.

Члены комиссии пассивны в предоставлении предложений в проекты протоколов и ежегодный план работы Комиссии.

В подавляющем большинстве информация докладчиков не содержит проблематики и предложений по совершенствованию антинаркотической деятельности, либо в качестве мер предлагается реализация прямых должностных обязанностей.

На заседания Комиссии практикуется:

1.      Принятие декларативных протокольных решений:

«Управлению культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района продолжить в 2017 году практику выездных профилактических мероприятий в поселения Сургутского района с целью формирования у жителей поселений установок на здоровый образ жизни» (пункт 1.5 протокола №1 от 28.03.2017);

«Управлению по работе с поселениями и связям с общественностью администрации Сургутского района взять под контроль деятельность средств массовой информации Сургутского района по освещению мероприятий, предусмотренных «Медиапланом информационного сопровождения субъектов антинаркотической деятельности в электронных и печатных СМИ Сургутского района» (пункт 1.6 протокола №1 от 28.03.2017).

«Департаменту образования и молодежной политики администрации Сургутского района при проведении профилактических мероприятий (беседы, лектории, классные часы, родительские собрания), в общеобразовательных организациях Сургутского района приглашать специалистов Сургутских филиалов БУ ХМАО-Югры «Центр медицинской профилактики» и КУ ХМАО-Югры «Центр профилактики и борьбы со СПИД» (по согласованию) (пункт 3.2.1 протокола №1 от 28.03.2017);

«Департаменту образования и молодежной политики администрации Сургутского района, управлению по работе с поселениями и связям с общественностью администрации Сургутского района обеспечить освоение финансовых средств, полученных по итогам конкурса муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере организации мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в соответствии с протоколом рабочей встречи субъектов антинаркотической деятельности Сургутского района от 05.05.2017» (пункт 3.4 протокола №2 от 08.05.2017).

«Управлению общественных связей и информационной политики администрации Сургутского района принять дополнительные меры, направленные на повышение качества публикаций, освещающих работу по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа в средствах массовой информации Сургутского района» (пункт 1.2 протокола №4 от 29.11.2018).

«Согласовать план мероприятий по профилактике наркомании на 2019 год с ответственными исполнителями, а также другим заинтересованным субъектам профилактической деятельности Сургутского района» (пункт 2.1.2 протокола №4 от 29.11.2018).

В протоколах Комиссии перечисляется весь состав членов Комиссии, вместо фактически присутствовавших.

В планах работы Комиссии в 2017-2018 годах и на 2019 год вопрос об исполнении антинаркотических мероприятий, предусмотренных муниципальной программой «Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма на территории Сургутского района в 2017-2020 годах», и их эффективности не включен.

 

Организация контроля, отчётность

Принятые комиссией решения оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и направляется для сведения и исполнения членам комиссии и заинтересованным лицам.

Контроль за исполнением принятых комиссией решений обеспечен не в полном объеме.

Так, выявлены нарушения сроков исполнения пунктов протоколов Комиссии:

№ п/п

Протокол Комиссии

Исполнитель

1.

от 28.03.2017 № 1

1.4.1

г.п. Белый Яр, с.п. Тундрино, с.п. Сытомино

1.4.2

с.п. Нижнесортымский, с.п. Ульт-Ягун

1.4.3

г.п. Барсово, с.п. Локосово, с.п. Лямино, г.п. Лянтор, с.п. Сытомино

1.5

Управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района

п. 1.6

Управление по работе с поселениями и связям с общественностью администрации Сургутского района

3.2.1, 3.2.2

Департаментом образования и молодежной политики администрации Сургутского района

2.

от 08.06.2017 № 2

1.2

г.п. Лянтор

1.4

с.п. Нижнесортымский, с.п. Тундрино, г.п. Барсово, г.п. Белый Яр, с.п. Локосово, с.п. Лямино, с.п. Ульт-Ягун, г.п. Федоровский, с.п. Сытомино

2.3, 3.3

Департамент образования и молодежной политики администрации Сургутского района

2.4

БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница»

3.

от 28.09.2017 №3

1.2

Отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, департамент образования и молодежной политики администрации Сургутского района, управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района

1.3.1

Управление муниципальной службы, кадров и общественной безопасности администрации Сургутского района

1.4

ОМВД России по Сургутскому району

1.5.3

Департамент образования и молодежной политики администрации Сургутского района

1.6

Управление по работе с поселениями и связям с общественностью администрации Сургутского района, БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница», Управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района, филиал по Сургутскому району Федерального казённого учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция» УФСИН России по автономному округу

3.4

Управление по работе с поселениями и связям с общественностью администрации Сургутского района

4.

от 22.02.2018 №1

2.2

г.п. Белый Яр, с.п. Солнечный, с.п. Нижнесортымский, с.п. Локосово, г.п. Федоровский, г.п. Лянтор

5.

от 07.05.2018 №2

1.4.1

г.п. Барсово, г.п. Белый Яр, г.п. Лянтор, с.п. Русскинская, с.п. Локосово, с.п. Сытомино

1.4.2

г.п. Барсово, г.п. Белый Яр

2.2

г.п. Барсово, г.п. Лянтор, с.п. Русскинская, с.п. Тундрино, с.п. Угут

6.

27.09.2018 №3

3.2

Региональная общественная организация «Чистый путь»

 

Пункт 3.2 протокола от 22.02.2018 № 1 «Предложить ОМВД России по Сургутскому району, БУ ХМАО – Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» принять участие в реализации управлением муниципальной службы кадров, общественной безопасности администрации Сургутского района муниципальной программы Сургутского района в части разработки содержания дизайн-проектов, а также определения приоритетных мест размещения социальной антинаркотической рекламы в городских и сельских поселениях Сургутского района в 2018 году» снят с контроля как исполненный, однако не отражено, что пункт снят с контроля в связи с невозможностью выполнения поручения по причине отсутствия финансовых средств.

На каждом заседании Комиссии отдельным вопросом рассматриваются результаты реализации протокольных решений с истекшими сроками исполнения.

Положение о комиссии, её состав, планы работы комиссии, протоколы заседаний размещены на официальном сайте администрации Сургутского района в разделе «Антинаркотическая комиссия»: http://www.admsr.ru/safety/drug/.

Протокольные поручения антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ) исполнены в полном объеме и в установленные сроки.

 

Организация работы по профилактике наркомании

Постановлением администрации Сургутского района от 10.11.2016 № 3864 утверждена муниципальная программа «Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма на территории Сургутского района в 2017 - 2020 годах» (далее – программа) предусматривающая в подпрограмме «Профилактика правонарушений в Сургутском районе» реализацию мероприятий, по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, формированию установок на здоровый образ жизни, за счет средств бюджета Сургутского района.

 

Финансирование мероприятий подпрограммы:

2017 год

2018 год

2019 год

План

(тыс.руб.)

Факт

(тыс.руб.)

План

(тыс.руб.)

Факт

(тыс.руб.)

План

(тыс.руб.)

Факт

(тыс.руб.)

33,3

33,3

688,2

506,5*

506,2

 

Экономия в размере 181,7 тыс. рублей сложилась в результате проведения торгов.

 

Целевые показатели подпрограммы в 2017-2018 годах выполнены.

 

№ п/п

Наименование целевых      показателей

Единица измерения

Результат реализации

программы

2017 г.

2018 г.

план

факт

план

факт

1

Распространенность наркомании (общее количество зарегистрированных больных на 100 тыс. населения)

чел.

203,0

150,5

202,0

123,9

2.

Первичная заболеваемость наркоманией (на 100 тыс. населения)

чел.

20,5

7,3

19,5

4,1

Среди наиболее значимых мероприятий 2017 года можно отметить:

открытый турнир по мини-футболу среди команд негосударственных реабилитационных центров («Гармония», «Седьмая вертикаль», «Наследие») и

иных субъектов антинаркотической деятельности г.Сургута и Сургутского района с участием более 90 наркозависимых граждан, прошедших курсы реабилитации и находящихся в состоянии ремиссии;

проведение в преддверии Международного дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом традиционной пресс-конференции в администрации Сургутского района на тему: «Об итогах деятельности Антинаркотической комиссии Сургутского района»;

социальный видеоролик «Легальный кайф», подготовленный в целях профилактики потребления ненаркотических психоактивных веществ, при участии телерадиокомпаниеи «Сургутинтерновости», Сургутской клинической психоневрологической больницы и региональной общественной организации по профилактике и реабилитации лиц, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом «Чистый путь», который транслировался на каналах вещания ТРК «Сургутинтерновости» и размещен на официальном сайте администрации Сургутского района, в социальной сети «В контакте».

В 2017 году Сургутскому району за победу в конкурсе муниципальных образований автономного округа в сфере организации мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании (I место в номинации «Муниципальные районы автономного округа», в 2016 году – III место) из бюджета автономного округа представлен иной межбюджетный трансферт в размере 375 тысяч рублей, за счет которого проведены следующие мероприятия:

молодёжный антинаркотический марафон здоровья «Мы будущее страны!», в с участием более 100 юношей и девушек из 8 поселений Сургутского района;

районный интернет-конкурс социальных видеороликов «Здорово жить!»;

слёт волонтёров Сургутского района «Волонтёрский Reактив».

В 2018 году финансирование антинаркотических мероприятий муниципальной программы увеличено с 33,3 тысяч рублей до 688,2 тысяч рублей , что позволило провести:

в рамках молодёжного антинаркотического марафона здоровья «Мы будущее страны!» тематические площадки, квесты по тематическим станциям, посвященным вопросам здоровья и здорового образа жизни с участием более 100 молодых активистов из 9 поселений Сургутского района;

образовательный модуль антинаркотической направленности с охватом участников более 80 человек в рамках районного слета волонтеров «Волонтёрский Reактив» в городском поселении Лянтор;

районный конкурс социальных видеороликов «Здорово жить!»;

социологическое исследование о состоянии наркоситуации в городских поселениях Белый Яр, Барсово, Солнечный, Лянтор, Федоровский с целью выявления проблем, имеющих ключевое значение для жителей поселений и оценка эффективности мер, направленных на профилактику потребления наркотических средств и психотропных веществ. Опрошены 500 респондентов (по 100 респондентов в каждом из представленных населенных пунктов) в возрасте 18-30 лет постоянно проживающих на территории поселений;

заключить муниципальный контракт с Общероссийской общественной организацией поддержки президентских инициатив в области здоровьесбережения нации «Общее дело» на изготовление профилактических материалов антинаркотической направленности для использования в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта Сургутского района;

изготовить антинаркотическую атрибутику (браслеты силиконовые, значки нагрудные, полимерные наклейки на телефон, календари карманные, закладки книжные, всего 3000 единиц) для использования при проведении профилактических мероприятий в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта администрации Сургутского района.

Сургутский район является зоной курации бюджетного учреждения автономного округа «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» (далее – психоневрологическая больница), которая оснащена анализаторами для проведения предварительных химико-токсикологических исследований и иммунохимическим методом и газовыми хроматографами для проведения подтверждающего этапа химико-токсикологических исследований, а также наркологическая помощь оказывается в Лянторской городской больнице, в поликлинике поселка Белый Яр, в Федоровской городской больнице и Нижнесортымской городской больнице.

Укомплектованность штатных должностей врачей-психиатров-наркологов по территории Сургутского района составляет в 2018 году – 42,1 %, в 2017 году – 82,4 %. Наркологическую помощь населению Сургутского района в 2018 году оказывали 2 врача-психиатра-нарколога, в том числе 1 специалист психоневрологической больницы и 1 специалист Лянторской городской больницы. Для сравнения в 2017 году – 3 специалиста (психоневрологическая больница, Лянторская городская больница и Федоровская городская больница). Таким образом, отмечается снижение укомплектованности штатными должностями и физическими лицами врачей-психиатров-наркологов.

Во всех вышеперечисленных медицинских учреждениях оказывается амбулаторная наркологическая помощь, дополнительно стационарная помощь оказывается на 124-х койках психоневрологической больницы.

В кабинете врача-психиатра-нарколога по обслуживанию детско-подросткового населения психоневрологической больницы оказывается амбулаторная наркологическая помощь.

Антинаркотическую профилактическую деятельность в рамках просветительской работы осуществляют специалисты психоневрологической больницы, бюджетного учреждения автономного округа «Лянторская городская больница» в соответствии с соглашениями о взаимодействии с органами опеки, территориальной комиссией по делам несовершеннолетних при поддержке администрации района.

Так, в 2017 году проведено:

совещание для заместителей директоров образовательных организаций по вопросам профилактической работы и комплексной безопасности среди обучающихся образовательных организаций Сургутского района;

обучающий семинар для заместителей директоров и педагогов образовательных организаций Сургутского района по теме «Профилактика употребления ПАВ. Определение признаков употребления наркотических средств и психотропных веществ»;

обучающая программа для педагогов «Комплексная программа первичной позитивной профилактики всех видов химической зависимости среди подростков и молодежи»;

В рамках просветительской профилактической деятельности специалисты медицинских учреждений принимают активное участие в публикации статей, участии в интервью и съемках телепрограмм.

Данные мероприятия продолжены и в 2018 году.

Специалистам образовательных организаций Сургутского района для распространения среди подростков и их родителей предоставляется литература профилактической направленности в количестве 500 шт. ежегодно, статьи профилактической направленности размещаются на официальном интернет-сайте психоневрологической больницы: http://www.surgut-pnd.ru, в разделе – статьи специалистов.

На территории Сургутского района бюджетным учреждением автономного округа «Сургутский районный комплексный центр социального обслуживания населения» (далее – Комплексный центр) осуществляется профилактическая работа с лицами, страдающими патологическими зависимостями в возрасте от 18 лет. В Комплексном центре работа по данному направлению проводится специалистами консультативного отделения (мобильная социальная служба, служба «Социальный патруль», пункт проката технических средств реабилитации). 30 участковых специалистов предоставляют социально-психологические и социально-педагогические консультации.

На официальном сайте Комплексного центра в 2018 году создана вкладка «В помощь наркозависимым», так же в режиме онлайн осуществляется информирование о возможности получения консультации наркозависимым гражданам по вопросам прохождения курса реабилитации.

В 2018 году из Сургутского района на реабилитацию от наркотической зависимости направлены 17 жителей, в том числе:

в бюджетное учреждение автономного округа «Центр социальной адаптации «Феникс» 6 человек (2017 г. – 2 человека)

в региональную общественную организацию по профилактике и реабилитации лиц, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом «Чистый путь» (далее – РОО «Чистый путь») 11 человек.

Реабилитационный центр РОО «Чистый путь» для лиц, страдающих алкогольной, наркотической и другими зависимостями, вместимостью 70 человек функционирует в пос. Тром-Аган Сургутского района.

В 2017-2018 годах Управлению социальной защиты населения по городу Сургуту и Сургутскому району Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры была определена квота на выдачу 20 серитфикатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями (2017 г. – по 4 сертификата на г. Сургут и Сургутский район, 2018 год на г. Сургут и Сургутский район 12 сертификатов, без разделения).

В результате в 2017 году в Сургутском районе освоен 1 сертификат (в РОО «Чистый путь»), в 2018 году кандидата для вручения сертификатов не определено.

Информирование граждан по вопросам профилактики незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ осуществляется:

в газетах «Вестник», «МК – Югра», «Сургутская трибуна», «Комсомольская правда», «Лекторская газета»;

на ГТРК «Югра», ТК «СургутИнтерНовости», ТРК «СургутИнформТВ», АНО ГТРК «ЛянторИнформ» (г.п. Лянтор), ВГТРК «Югория»;

по радио («Русское Радио – Югра», «Авторадио в Лянторе», «Дорожное радио»);

в интернет-ресурсах (официальный сайт Сургутского района, сайты городских и сельских поселений района, «Юграньюс», «СИАПРЕСС», «Holme.ru», «ЕрмакИнфо» и др.).

Интернет-версии практически всех печатных и электронных СМИ.

Социальные сети (группы печатных и электронных СМИ, «Мой Сургутский район», «Молодежная политика» и др.).

Сведения о количестве материалов и публикаций в СМИ:

Год

Всего

Печатные

СМИ

Телевидение

Радио

Интернет

(соц. сети)

2017

152

16

26

26

74

2018

189

17

29

26

136

 

Состояние наркоситуации в Сургутском районе

Проведенный на территории автономного округа в 2018 году социологический опрос показал, что признают проблему наркомании в своем населенном пункте «очень распространенной» 0% опрошенных жителей Сургутского района (в среднем по округу – 10,2 %), «распространенной не более чем везде» 85% (по округу – 54,7%), «совсем не распространена» 5% (по округу – 13,2%).

При этом опрошенные жители Сургутского района вопрос о том, «трудно ли достать сегодня наркотики» оставили без ответа.

Оценка наркоситуации по распространённости употребления наркотиков (по данным социологических исследований) в Сургутском районе характеризуется как «удовлетворительная» в 2017 и 2018 годах.

По итогам мониторинга наркоситуации в автономном округе, проведенного в 2018 году, в Сургутском районе, отмечен «кризисный» уровень по двум критериям:

«первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями» (2018 г. – 4,0, 2017 г. – 2,4; по округу в 2018 г. – 9,6);

«криминогенность наркомании (влияние наркотизации на криминогенную обстановку)». Самый высокий уровень данного показателя отмечен в Сургутском районе (81,0; 2017 г. – 51,6; по округу в 2018 г. – 39,2).

По статистическим данным в Сургутском районе в 2018 году отмечается снижение следующих показателей:

на 17,7 % общей распространенности «наркомании» (123,9 на 100 тысяч населения или 152 человека; 2017 год - 150,5 на 100 тысяч населения, 185 человек). Вместе с тем, отмечается незначительное увеличение числа несовершеннолетних с диагнозом «наркомания» (2,8 на 100 тысяч несовершеннолетних, 2017 г. – 0);

на 43,8 % первичной заболеваемости «наркоманией (4,1 на 100 тысяч населения, или 5 новых случаев, в 2017 году – 7,3 на 100 тысяч населения, 9 новых случаев). Первичная заболеваемость наркоманией среди несовершеннолетних в 2017-2018 годах не зарегистрирована;

на 15,4 % общей распространенности пагубного употребления наркотиков, (22,0 на 100 тысяч населения или 27 человек; за 2017 год 26,0 на 100 тысяч населения, 32 человека). Отмечается увеличение данного показателя среди несовершеннолетних с 2 до 3 случаев (8,4 на 100 тысяч несовершеннолетних, 2017 г. – 5,6 на 100 тысяч несовершеннолетних);

При этом по итогам 2018 года вызывает тревогу увеличение таких показателей, как:

первичная заболеваемость пагубного употребления наркотиков на 70,8 % (4,1 на 100 тысяч населения, или 5 новых случаев, в 2017 году – 2,4 на 100 тысяч населения, 3 новых случая);

число лиц, зарегистрированных с диагнозом «потребление ненаркотических психоактивных веществ с вредными последствиями» на 72,7 % (5,7 на 100 тысяч населения, или 7 случаев, в 2017 году – 3,3 на 100 тысяч населения, 4 случая). Причем все 7 потребителей ненаркотических психоактивных веществ (далее –ПАВ), зарегистрированные в 2018 году, являются несовершеннолетними (2 человек в возрасте до 14 лет, 5 подростков в возрасте 15-17 лет), трое – в 2017 году (2 человека в возрасте до 14 лет, 1 человек - в возрасте 15-17 лет).

числа лиц, зарегистрированных впервые в жизни с диагнозом «потребление ненаркотических ПАВ с вредными последствиями» в 2 раза в сравнении (3,3 на 100 тысяч населения, или 4 случая, в 2017 году – 1,6 на 100 тысяч населения, 2 случая). Все потребители ненаркотических ПАВ – несовершеннолетние.

В 2017-2018 годах на территории Сургутского района не зарегистрировано случаев смертельных отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами.

Анализ ситуации, связанной с потреблением ненаркотических ПАВ на территории Сургутского района за 2017-2018 годы свидетельствует о низкой эффективности мер, направляемых на профилактику распространения и потребления ненаркотических ПАВ среди несовершеннолетних.

 

В настоящее время на территории Сургутского района преобладает распространение синтетических наркотических средств, которые в значительной степени вытеснили с нелегального рынка «традиционные» наркотические средства растительного происхождения (гашиш, марихуану), а также наркотики опийной группы (героин и дезоморфин).

При этом наркоторговцами применяются бесконтактные схемы сбыта, с использованием тайников («закладок»), электронных платёжных систем (QIWI-кошелёк), программ мгновенного обмена сообщениями («Телеграм» и др.), интернет-сайтов и торговых площадок («Гидра» и др.).

Основными потребителями наркотических средств синтетического происхождения являются мужчины в возрасте до 45 лет, при этом около 90% преступлений в сфере НОН, совершено лицами, не имеющими постоянного источника доходов.

В 2018 года на территории Сургутского района увеличилось:

на 7,5% число преступлений, выявленных в сфере незаконного оборота наркотиков (100 преступлений; 2017 г. – 93 преступления);

на 67,5% количество расследованных уголовных дел по преступлениям в сфере незаконного оборота наркотиков (67 преступлений, 2017 г. – 40). Количество выявленных тяжких и особо тяжких преступлений в сфере НОН осталось на уровне прошлого года и составило 83 преступления;

на 60% число лиц привлеченных к уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (56 человек; 2017 г. – 35 человек), из них на 66,7% - за сбыт наркотиков (5 человек; 2017 г. – 3 человека).

в 7,4 раза количество изъятых из незаконного оборота наркотиков (5 кг 363 грамма; 2017 г. – 724,18 грамм).

на 24,4% лиц, привлеченных к административной ответственности за правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков (56 человек, 2017 г. – 45 человек).

В течение 2018 года количество несовершеннолетних состоящих на профилактическом учете в территориальном органе внутренних дел в связи с потреблением наркотиков и одурманивающих веществ осталось на уровне показателя 2017 года (4 человека).

Анализ наркоситуации на территории Сургутского района за 2017-2018 год свидетельствует о недостаточности мер, направляемых на профилактику наркомании среди взрослого населения и вовлечения его в совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Проведенная оценка эффективности работы Комиссии Сургутского района позволяет признать ее удовлетворительной по 3 основным элементам:

1) организация работы по профилактике наркомании;

2) состояние наркоситуации в муниципальном образовании;

3) реализация положений Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года на муниципальном уровне;

Недостаточно организована работа по выполнению требований законодательных и других нормативных правовых актов по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и контроля за их исполнением.

На основании изложенного и руководствуясь действующим законодательством,

 

ПРЕДЛАГАЕМ:

1. Внести изменения в Положение о Комиссии, в соответствии с рекомендациями, изложенными в настоящей справке.

2. Исключить практику рассмотрения на заседаниях Комиссии вопросов, не содержащих проблематики, а также предоставление субъектами профилактики наркомании информации и докладов на заседания Комиссии, не отражающих проблем в деятельности по профилактике наркомании и не содержащих предложений по их решению. Обеспечить включение в план работы Комиссии рассмотрение вопросов об исполнении антинаркотических мероприятий, предусмотренных муниципальной программой.

3. Осуществить корректировку целевых показателей муниципальной программы «Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма на территории Сургутского района в 2017-2020 годах» в сфере реализации мероприятий, по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, формированию установок на здоровый образ жизни.

4. Принять дополнительные управленческие решения, направленные на повышение уровня дисциплины по обеспечению кворума на заседаниях Комиссии, эффективности подготовки заседаний и протоколов.

5. Заблаговременно формировать и утверждать на заседании Комиссии план мероприятий по подготовке и проведению Международного дня борьбы с наркоманией.

6. Сформировать список общественных организаций, осуществляющих деятельность по профилактике наркомании, реабилитации наркозависимых, формированию здорового образа жизни с разбивкой по поселениям Сургутского района. Приглашать на заседания Комиссии представителей общественных организаций, участвующих в антинаркотической деятельности на территории поселений Сургутского района.

7. Включить в план работы Комиссии на 2019 год рассмотрение вопросов: «Об эффективности взаимодействия субъектов профилактики наркомании в организации деятельности по мотивированию наркозависимых граждан на прохождение реабилитации и ресоциализации», «Об осуществлении постреабилитационного патроната за лицами, прошедшими курс реабилитации и ресоциализации от наркотической зависимости», «Об эффективности антинаркотической деятельности среди лиц, не имеющих постоянного источника дохода».

8. Принять дополнительные меры, направленные на снижение уровня первичной заболеваемости пагубным употреблением ненаркотических психоактивных веществ среди несовершеннолетних, определив целевые показатели их реализации.

9. Использовать потенциал межведомственной рабочей группы по выявлению, реабилитации и ресоциализации граждан, страдающих наркологическими заболеваниями.

10. Принять участие в 2019 году в конкурсе муниципальных образований автономного округа в сфере организации мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании

11. В 2019 году рассмотреть возможность участия ведущего специалиста службы взаимодействия с правоохранительными органами, противодействия коррупции и аналитической работы управления общественной безопасности администрации Сургутского района в работе межведомственной рабочей группы по оценке эффективности деятельности антинаркотических комиссий муниципальных образований автономного округа согласно плану-графику выездов на 2019 год, утвержденному протоколом антинаркотической комиссии автономного округа от 21.11.2018 г. № 4.

12. В срок до 25 июня 2019 года проинформировать аппарат антинаркотической комиссии автономного округа об устранении выявленных недостатков и результатах рассмотрения рекомендаций.

 

Заместитель начальника отдела межведомственного взаимодействия

в сфере обеспечения общественного порядка и безопасности Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа –Югры                               

 

Психолог отделения социальной адаптации для лиц, страдающих патологическими зависимостями бюджетного учреждения «Нижневартовский комплексный центр социального обслуживания населения»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

          

        В.Л. Тычина

 

Заведующий организационно-методическим отделом бюджетного учреждения Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

«Сургутская клиническая

психоневрологическая больница»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В.Л. Тычина

 

 

 

 

 

 

 

Л.А. Важенина

 

 

 

 

 

 

 

 

С.А. Зырянов

Опубликовано: 20.05.2019 12:47        Обновлено: 20.05.2019 14:06