Размер:
Цвет:

Протокол

ПРОТОКОЛ № 4

ЗАСЕДАНИЯ АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

 

12 ноября 2020 года                                                 

         г. Ханты-Мансийск                  (режим ВКС)

 

Присутствовали:

 

 

1.                                                                           

Шипилов

Алексей Викторович

первый заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместитель председателя комиссии

 

 

Члены Антинаркотической комиссии:

 

2.                 

Веретельников

Юрий Владимирович

 

руководитель Службы по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

3.                 

Добровольский
Алексей Альбертович

директор Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

4.                 

Дренин

Алексей Анатольевич

директор Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

5.                 

Кольцов

Всеволод Станиславович

заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры

 

6.                 

Конух

Софья Евгеньевна

исполняющая обязанности директора Департамента физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

7.                 

Круглова

Светлана Вячеславовна

исполняющая обязанности директора Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

8.                 

Латыпов

Артур Альбертович

 

директор Департамента культуры
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

9.                 

Лягошин

Александр Александрович

 

временно исполняющий обязанности начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре

 

10.            

Постников

Александр Григорьевич

главный федеральный инспектор по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе

 

11.            

Скурихин

Александр Александрович

директор Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, руководитель аппарата Антинаркотической комиссии
Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры

 

12.            

Федоткин

Евгений Владимирович

 

временно исполняющий обязанности начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре

 

13.            

Хохряков

Борис Сергеевич

 

председатель Думы
Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры

 

 

Приглашенные:

 

14.            

Боровинский

Сергей Олегович

 

заместитель начальника Тюменской таможни

15.            

Липатова

Галина Витальевна     

 

 

начальник Управления по обеспечению открытости органов
власти – заместитель директора Департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

16.            

Павлов

Сергей Валентинович

заместитель руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийского округа - Югре и Ямало-Ненецкого округа

 

17.            

Шабашов

Андрей Викторович

заместитель начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по
Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, начальник полиции

 

В студиях муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (в режиме ВКС) 135 человек (приложение 1 к протоколу).

 

1. О реализации мероприятий антинаркотической направленности государственных и муниципальных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2020 году.

(Дегтярев, Добровольский, Круглова, Липатова, Скурихин, Шипилов, Шувалов)

 

РЕШИЛИ:

1.1.         Отметить:

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре мероприятия антинаркотической направленности предусмотрены в 5 государственных и 22 муниципальных программах.

Общий объем финансирования антинаркотических мероприятий государственных программ автономного округа составляет
62 255,7 тыс. рублей (в 2019 году – 48 737,4 тыс. рублей), по итогам 9 месяцев 2020 года кассовое исполнение составило 57 182,8 тыс. руб. или 91,3 %.

Из бюджетов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на антинаркотическую деятельность запланированы 6 307,5 тыс. руб. (в 2019 году – 6 008,7 тыс. руб.), кассовое исполнение – 5 435 тыс. рублей или 86,2 %.

За 9 месяцев 2020 года в соответствии с мероприятиями государственных программ:

проведен конкурс муниципальных образований в сфере организации мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании. Победителям конкурса –           10 муниципальным образованиям (города Нижневартовск, Урай, Радужный, Лангепас, Югорск, Когалым, Сургутский, Ханты-Мансийский, Кондинский, Нижневартовский районы) предоставлены из бюджета автономного округа межбюджетные трансферты в общем объеме 8 миллионов рублей;

проведена кампания «Спорт против наркотиков» с участием 417 спортсменов – воспитанников спортивных школ в возрасте от 13 до 21 года;

наркозависимым гражданам выданы 32 сертификата из
40 запланированных, на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации; оказано содействие в получении профессии 11 гражданам и трудоустройстве 45 гражданам;

негосударственным организациям, включенным в Реестр поставщиков социальных услуг, в 2020 году выплачена компенсация за предоставление социальных услуг по реабилитации наркозависимых в объеме 12 513,8 тыс. рублей (в 2019 году – 11 274,3тыс. рублей);

приобретено специализированное оборудование и программное обеспечение в целях повышения эффективности деятельности правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков;

приобретены тест-системы для выявления незаконных потребителей наркотиков среди лиц, находящихся под надзором системы исполнения наказания.

За 9 месяцев 2020 года в соответствии с мероприятиями муниципальных программ:

проведены онлайн конкурсы плакатов и рисунков, направленных на формирование здорового образа жизни с применением дистанционных технологий;

проведены акции, приуроченные к «Международному дню отказа от курения» в дистанционном формате, с использованием мессенджеров и социальных сетей;

в социальных сетях, на образовательных порталах проведено более 3 тысяч онлайн событий (мастер-классы, спектакли, видеоуроки, викторины, квесты, спортивные, культурные и образовательные интерактивы);

реализован комплекс мероприятий, через средства массовой информации, направленных на профилактику наркомании, привлечение внимания граждан к вопросам предотвращения распространения наркотических средств, повышения доверия населения к правоохранительным органам, а также популяризации здорового образа жизни;

проведены мероприятия, направленные на устранение надписей, объявлений и ссылок на Интернет-ресурсы и мессенджеры, размещаемых в общедоступных местах и содержащих информацию о продаже наркотических и психотропных веществ.

За 9 месяцев 2020 года в автономном округе снизились показатели:

на 11,7 % числа лиц, зарегистрированных с диагнозом «потребление наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями» в расчете на 100 тысяч человек, с 66,32 в 2019 году (1107 человек) до 58,53 в 2020 году (977 человек);

на 18,8 % числа лиц, зарегистрированных впервые в жизни с диагнозом «потребление наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями» в расчете на 100 тысяч человек, с 6,35 в 2019 году (106 человек) до 5,15 в 2020 году (86 человек);

в 1,8 раза числа лиц, впервые в жизни с установленным диагнозом «наркомания» в расчете на 100 тысяч человек, с 5,15 в 2019 году (86 человек) до 2,81 в 2020 году (47 человек);

на 2,8% общего числа выявленных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств (с 2024 в 2019 году до 1966 в 2020 году);

на 18,5 % объема изъятых из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (с 86,4 кг в 2019 году до 70,4 кг в 2020 году).

Вместе с тем, увеличилось:

число несовершеннолетних, зарегистрированных с диагнозом «наркомания» с 10 человек в 2019 году до 12 человек в 2020 году;

число несовершеннолетних, зарегистрированных впервые в жизни с установленным диагнозом «наркомания» с 1 человека в 2019 году до 2 человек в 2020 году.

Предварительная оценка целевого показателя, характеризующего эффективность реализации антинаркотических мероприятий государственных программ автономного округа «общая распространенность наркомании в расчете на 100 тысяч человек» показала, что с 2019 года значение показателя сократилось на 13,1% со 140,5 в 2019 году (2346 больных) до 122,09 в 2020 году (2038 больных), при этом плановое значение показателя составляет 188,5 на 100 тысяч человек.

Прогнозное значение показателя «общая распространенность наркомании в расчете на 100 тысяч человек» в 2020 году составит 162,3.

По информации муниципальных органов, в 2020 году ожидается достижение всех целевых показателей муниципальных программ в сфере профилактики наркомании.

 

1.2.         Департаменту внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, исполнительно-распорядительными органами городских округов и муниципальных районов разработать и внести на рассмотрение Антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проект плана проведения месячника антинаркотической направленности и популяризации здорового образа жизни на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в период с 26 мая по 26 июня 2021 года.

Срок: до 30 марта 2021 года.

 

1.3.         Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с исполнительно-распорядительными органами городских округов и муниципальных районов, общественными и молодежными организациями в сфере профилактики наркомании обеспечить в 2020 году, а также в плановом периоде 2021 года реализацию антинаркотических акций с использованием цифровых платформ и ресурсов.

Срок: до 30 декабря 2020 года, 30 декабря 2021 года.

 

1.4. Рекомендовать исполнительно-распорядительным органам городских округов и муниципальных районов включить в муниципальные программы мероприятия, направленные на развитие и поддержку добровольческого (волонтерского) антинаркотического движения, антинаркотических инициатив общественных организаций, в том числе реализацию проектов в области профилактики незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков.

Срок: до 30 декабря 2021 года.

 

1.5. Департаменту внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры провести анализ соответствия муниципальных антинаркотических программ (подпрограмм) модельной программе по профилактике правонарушений в муниципальном образовании Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденной пунктом 3.1 протокола заседания Комиссии по профилактике правонарушений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 14.05.2019 №2, а также финансового обеспечения муниципальных программных мероприятий по профилактике наркомании.

Обзор о результатах анализа с рекомендациями по повышению эффективности антинаркотической деятельности направить председателям антинаркотических комиссий городских округов и муниципальных районов автономного округа.

Срок: до 1 марта 2021 года.


2. Об оценке эффективности деятельности антинаркотических комиссий муниципальных образований.

(Алчинов, Кудашкин, Скурихин, Шипилов)

РЕШИЛИ:

2.1           Отметить:

В соответствии с Положением об Антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» и графиком выездов, в третьем квартале 2020 года рабочей группой по оценке эффективности деятельности муниципальных антинаркотических комиссий осуществлено 4 документарных проверки деятельности муниципальных антинаркотических комиссий городов Сургута, Мегиона, Нефтеюганского и Нижневартовского районов.

В указанных муниципальных образованиях утверждены нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность антинаркотических комиссий, реализуются муниципальные программы в сфере профилактики наркомании.

В городе Сургуте реализуется муниципальная программа «Профилактика правонарушений в городе Сургуте на период до 2030 года», включающая задачу 2 «Создание условий для деятельности субъектов профилактики наркомании. Реализация профилактического комплекса мер в антинаркотической деятельности». Решение задачи осуществляется посредством исполнения 14 мероприятий, с общим объемом финансирования в 2020 году 1 394 тыс. рублей.

В городе Мегионе реализуется подпрограмма 2 «Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ» муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городском округе город Мегион на 2019-2025 годы». Подпрограммой предусмотрено исполнение 1 мероприятия по профилактике наркомании, с объёмом финансирования в 2020 году 150 тыс. рублей.

В Нефтеюганском районе действует муниципальная программа «Обеспечение прав и законных интересов населения Нефтеюганского района в отдельных сферах жизнедеятельности в 2019-2024 годах и на период до 2030 года», которой предусмотрена реализация 1 мероприятия по профилактике наркомании, с объемом финансирования 5 тыс. рублей.

В Нижневартовском районе действует подпрограмма III «Комплексные меры профилактики наркомании и алкоголизма среди детей, подростков и молодежи» муниципальной программы «Развитие образования в Нижневартовском районе», предусмотрена реализация 12 мероприятий по профилактике наркомании, с общим объемом финансирования 150 тыс. рублей.

В муниципальных программах по рекомендации Антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включен целевой показатель «общая распространенность наркомании в расчете на 100 тысяч человек». Фактов недостижения целевого показателя не зафиксировано.

Освоение средств муниципальных программ обеспечено в полном объеме.

В результате изучения деятельности муниципальных антинаркотических комиссий выявлены следующие недостатки:

рассмотрение комиссией вопросов, не содержащих проблематики, в том числе отсутствие в докладах, представленных на комиссиях, информации об имеющихся проблемах в рассматриваемой сфере и предложений по их решению;

принятие комиссиями решений о реализации мероприятий, исполнение которых прямо предусмотрено правовыми актами, положениями об органах, либо должностными регламентами (инструкциями) должностных лиц.

Проведенный на территории автономного округа в 2019 году социологический опрос показал следующие результаты:

в городе Сургуте 32,8% опрошенных жителей признали проблему наркомании «очень распространенной» (в среднем по округу – 10,3%); 66,7% опрошенных полагают, что приобрести наркотики в городе «в целом легко» (по округу показатель – 42,6%);

в городе Мегионе 18,4% опрошенных жителей признали проблему наркомании «очень распространенной» (в среднем по округу – 10,3%); 72,1% опрошенных полагают, что приобрести наркотики в городе «в целом легко» (по округу показатель – 42,6%);

в Нижневартовском районе 7,1% опрошенных жителей признали проблему наркомании «очень распространенной» (в среднем по округу – 10,3%); 51,2% опрошенных полагают, что приобрести наркотики в районе «в целом легко» (по округу показатель – 42,6%);

в Нефтеюганском районе признали проблему наркомании «очень распространенной» 12,7% опрошенных (в среднем по округу – 10,3 %); 54,8% опрошенных полагают, что приобрести наркотики в районе «в целом легко» (по округу показатель – 46,2%).

В соответствии с методикой оценки наркоситуации, по итогам 2019 года:

на основании данных социологического исследования, показатель «оценочная распространенность употребления наркотиков» в городах Сургуте, Мегионе, Нефтеюганском и Нижневартовском районах соответствует уровню «удовлетворительно»;

наркоситуация в Нефтеюганском районе оценивается как «удовлетворительная», в городах Сургут, Мегион, Нижневартовском районе – «тяжелая».

В целом анализ работы антинаркотических комиссий указанных муниципальных образований позволяет признать организацию их деятельности удовлетворительной, вместе с тем требующей дальнейшего совершенствования.

 

2.2. Рекомендовать исполнительно-распорядительным органам городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в целях повышения эффективности реализации антинаркотической политики в 2021 году:

2.2.1    предусмотреть в муниципальных антинаркотических программах мероприятия правового просветительского характера для целевых групп населения (наркозависимые и их окружение, лица состоящие на профилактических учетах, в том числе несовершеннолетние) о предусмотренной законодательством ответственности за немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, их незаконный оборот, а также за уклонение от исполнения возложенных судом обязанностей пройти диагностику, лечение от наркомании и (или) реабилитацию;

2.2.2    разработать и обеспечить исполнение медиа-плана информационного сопровождения антинаркотической деятельности органов власти и общественности на 2021 год и последующий период, предусмотрев, в том числе, изготовление и размещение в средствах массовой информации информационных материалов:

о пагубном влиянии немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ на организм человека;

о деятельности правоохранительных органов по пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

о принимаемых органами власти мерах, в том числе в рамках деятельности региональной и муниципальных антинаркотических комиссий, по профилактике наркомании;

о деятельности общественных организаций по реализации антинаркотических проектов и инициатив, предоставлению услуг социальной реабилитации наркозависимым.

2.2.3. Принять решения, предусматривающие объединение мероприятий антинаркотической направленности в одной муниципальной программе (подпрограмме), предусмотрев финансовое обеспечение их реализации.

Доклад об исполнении пунктов 2.2.1-2.2.3 направить в аппарат Антинаркотической комиссии автономного округа до 1 февраля 2021 года.

 

2.3. Рекомендовать главам города Мегиона, Нефтеюганского района расширить перечень программных мероприятий по профилактике наркомании при реализации муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городском округе город Мегион на 2019-2025 годы», «Обеспечение прав и законных интересов населения Нефтеюганского района в отдельных сферах жизнедеятельности в 2019-2024 годах и на период до 2030 года», предусмотрев их финансовое обеспечение.

Срок: до 31 декабря 2020 года.

 

3. Об утверждении плана организационных и практических мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, формирования здорового образа жизни в образовательных организациях, осуществляющих деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
на 2021 – 2022 годы.

(Дренин, Шипилов)

 

РЕШИЛИ:

Утвердить план организационных и практических мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, формированию здорового образа жизни в образовательных организациях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2021 – 2022 годы (приложение 2).

 

 

4. Об исполнении решений Антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, плана ее работы на 2020 год, и утверждении плана работы на 2021 год.

(Скурихин, Шипилов)

 

РЕШИЛИ:

4.1. Считать исполненными и снять с контроля поручения, предусмотренные пунктами 1.2, 1.3, 1.8 протокола заседания Антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 сентября 2020 года № 3.

4.2. Считать исполненным план работы Антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2020 год.

4.3. Утвердить:

план работы Антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2021 год (приложение 3 к протоколу).

график выездов сотрудников межведомственной рабочей группы по оценке эффективности деятельности антинаркотических комиссий муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2021 год (приложение 4 к протоколу).

 

 

Первый заместитель

Губернатора Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры,

заместитель председателя

Антинаркотической комиссии                                                        А.В.Шипилов

Опубликовано: 19.11.2020 11:59        Обновлено: 19.11.2020 12:03