Протокол
ПРОТОКОЛ № 1
ЗАСЕДАНИЯ АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
|
23 марта 2020 года |
г. Ханты-Мансийск (режим ВКС)
|
|
|
Присутствовали:
|
|
|
|
1. |
Комарова Наталья Владимировна
|
Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, председатель комиссии
|
|
|
Члены Антинаркотической комиссии:
|
|
|
2. |
Алексеева Елена Валериевна
|
исполняющая обязанности руководителя Службы по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
|
|
3. |
Артамонов Сергей Иванович |
директор Департамента физической культуры и спорта |
|
4. |
Архипов Игорь Валентинович |
заместитель начальника Регионального управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тюменской области – начальник Службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре
|
|
5. |
Безруких Дмитрий Николаевич (студия города Сургута)
|
начальник Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре
|
|
6. |
Деменко Александр Евгеньевич |
исполняющий обязанности директора Департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры |
|
7. |
Добровольский |
директор Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
|
|
8. |
Латыпов Артур Альбертович |
директор Департамента культуры
|
|
9. |
Левкина Елена Германовна (студия Тюмени) |
руководитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тюменской области,
|
|
10. |
Постников Александр Григорьевич |
главный федеральный инспектор по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе
|
|
11. |
Романица Василий Иванович |
начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, заместитель председателя комиссии
|
|
12. |
Сердюков Дмитрий Васильевич |
исполняющий обязанности директора Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, руководителя аппарата Антинаркотической комиссии
|
|
13. |
Федоткин Евгений Владимирович
|
начальник Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре
|
|
14. |
Хохряков Борис Сергеевич |
председатель Думы
|
|
15. |
Шипилов Алексей Викторович |
первый заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместитель председателя комиссии
|
|
|
Приглашенные: |
|
|
16. |
Боровинский Сергей Олегович (студия Тюмени) |
заместитель начальника Тюменской таможни |
|
17. |
Забайкин Геннадий Михайлович |
заместитель директора – начальник Управления молодежной политики и воспитания детей Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
|
|
18. |
Круглова Светлана Вячеславовна |
первый заместитель директора Департамента социального развития
|
|
19. |
Новиков Андрей Петрович
|
главный врач Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница»
|
|
20. |
Соловьева Майя Геннадьевна |
руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
|
|
21. |
Старцева Эльвира Владимировна |
начальник отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве автономного |
В студиях муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (в режиме ВКС) 278 человек (приложение 1 к протоколу).
1. Об утверждении доклада о наркоситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2019 год: анализ уровня наркотизации населения, меры профилактики и противодействия незаконному обороту наркотиков
(Бородкин, Гулина, Дейнека, Добровольский, Дубовик, Закирзянов, Комарова, Кузнецов, Куташова, Маненков, Минулин, Морозов, Набатов, Пальчиков, Романица, Савенков, Саломатин, Сердюков, Сурцев, Тихонов, Фомин, Шувалов, Ямашев)
РЕШИЛИ:
1.1. Отметить:
В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2019 году в условиях принятых субъектами профилактики наркомании мер:
на 23,1 % сократилась общая распространенность наркомании в расчете на 100 тыс. человек (с 190,0 до 146,2);
на 11,9% уменьшился показатель распространенности пагубного употребления наркотиков в расчете на 100 тыс. населения (с 79,5 до 70);
на 3,1 % сократилась первичная заболеваемость пагубным употреблением наркотиков в расчете на 100 тыс. населения (с 9,6 до 9,3);
показатель первичной заболеваемости наркоманией (количество впервые обратившихся за медицинской наркологической помощью) составил 6,2 на 100 тысяч населения, данный показатель соответствует уровню 2018 года;
на 9,5 % снизилось количество зарегистрированных наркопреступлений (с 2923 до 2643);
выявлено 2 преступления, связанных с контрабандой наркотиков (в 2018 году – 3);
общий вес изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ составил 112,5 килограммов (в 2018 году – 118 кг.);
пресечено 25 каналов поставки наркотических средств и психотропных веществ на территорию округа из других субъектов Российской Федерации (в 2018 году – 25).
Вместе с тем, в отдельных муниципальных образованиях
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отмечается значительное превышение среднеокружных показателей по:
общей распространенности наркомании, в расчете на 100 тыс. человек – в
городах Пыть-Ях (359,0, по округу 146,2) и Югорск (304,6);
первичной заболеваемости наркоманией, в расчете на 100 тыс. человек – в Советском районе (24,9, по округу 6,2), Березовском районе (22,5), в городах Пыть-Ях (12,6) и Урай (12,4);
уровню криминогенности наркомании (влияние наркотизации на криминогенную обстановку) – в городах Радужный (71,4%,
по округу – 38,7%), Лангепасе (66,7%), Сургуте (56,4%), Югорске (51,9%), Октябрьском (66,7%) и Сургутском районах (51,9%);
удельному весу молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений – в городе Нягани (264,3, по округу 43,5), в Белоярском (66,7), Нижневартовском районах (65,5).
Кроме того, зафиксировано увеличение количества смертельных отравлений от наркотических средств и психотропных веществ с 23 случаев в 2018 году (1,4 на 100 тысяч населения) до 66 случаев в 2019 году (4,0 на 100 тысяч населения), увеличение в 2,9 раза.
В муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры отмечается следующая динамика по числу смертельных отравлений от употребления наркотических средств и психотропных веществ:
г. Нижневартовск: увеличение с 3 случаев в 2018 году до 25 случаев в 2019 году;
г. Сургут: увеличение с 8 случаев смертельных отравлений в 2018 году до 15 случаев в 2019 году;
г. Ханты-Мансийск: увеличение с 2 случаев в 2018 году до 6 случаев в 2019 году;
г. Мегион: увеличение с 2 случаев в 2018 году до 3 случаев в 2019 году;
Сургутский район: увеличение с 0 случаев в 2018 году до 3 случаев в 2019 году;
г. Когалым: в 2019 году зафиксировано увеличение с 0 до 2 случаев;
г. Югорск: в 2019 году зафиксировано увеличение с 0 до 2 случаев отравлений другими наркотическими средствами (синтетические наркотики);
Нижневартовский район: увеличение с 0 случаев в 2018 году до 2 случаев в 2019 году;
в г. Лангепасе, а также в Кондинском, Советском и Ханты-Мансийском районах зафиксировано увеличение с 0 в 2018 году до 1 случая в 2019 году соответственно.
1.2. Утвердить прилагаемый доклад о наркоситуации в
Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2019 год с характеристикой основных параметров наркоситуации (по шкале от 1 до 5 баллов):
масштаб незаконного оборота наркотиков соответствует
2,8 баллам – итоговая оценка «тяжелое» (на уровне 2018 года – 3,2 балла);
масштаб немедицинского потребления наркотиков соответствует
0,5 балла – итоговая оценка «удовлетворительное» (в 2018 году
1 балл – «напряженная»);
обращаемость за наркологической медицинской помощью соответствует 2,3 балла – итоговая оценка «напряженное» (на уровне 2018 года – 2,3 балла);
смертность от употребления наркотиков – 4 балла, итоговая оценка «тяжелая» (в 2018 году «удовлетворительный» уровень – 1,4 балла);
общая наркоситуация в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре оценена в 2,3 балла – «напряженная» (на уровне в 2018 года
2 балла – «напряженная»).
1.3. Департаменту внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
1.3.1. Разместить доклад о наркоситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2019 год на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
1.3.2. Направить доклад о наркоситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2019 год исполнительно-распорядительным органам городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Срок: до 29 марта 2020 года.
1.4. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре:
1.4.1. Во взаимодействии с органами местного самоуправления организовать проведение мероприятий по правовому просвещению жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части повышения уровня информированности населения об ответственности за употребление, хранение и сбыт наркотических веществ.
Срок: до 25 декабря 2020 года.
1.4.2. Во взаимодействии с Департаментом здравоохранения
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органами местного самоуправления провести комплекс оперативно-профилактических мероприятий с целью профилактики отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами с летальным исходом.
Срок: до 25 декабря 2020 года.
1.4.3. Во взаимодействии с Департаментом здравоохранения
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ежемесячно проводить мониторинг ситуации, связанной со смертельными отравлениями наркотическими средствами и психотропными веществами.
Срок: ежемесячно до 15 числа, следующего за отчетным периодом; до 15 января 2021 года.
1.4.4. Результаты ежемесячного мониторинга ситуации, связанной со смертельными отравлениями наркотическими средствами и психотропными веществами, направлять в Департамент внутренней политики
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Срок: ежемесячно до 20 числа, следующего за отчетным периодом;
до 20 января 2021 года.
1.5. Департаменту внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры направлять в органы местного самоуправления результаты мониторинга ситуации, связанной со смертельными отравлениями наркотическими средствами и психотропными веществами, в целях принятия необходимых мер реагирования.
Срок: ежемесячно до 25 числа, следующего за отчетным периодом; до 25 января 2021 года.
1.6. Департаменту внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, исполнительно-распорядительными органами городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры внести в Антинаркотическую комиссию
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предложения о реализации комплекса мер, направленных на снижение показателя смертности от отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами.
Срок: до 1 июля 2020 года.
1.7. Рекомендовать исполнительно-распорядительным органам городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры во взаимодействии с общественными организациями провести публичные обсуждения результатов мониторинга наркоситуации в
Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2019 год и эффективности реализации мер, направленных на улучшение ситуации, связанной с наркотизацией населения в муниципальных образованиях.
Срок: до 25 апреля 2020 года.
1.8. Зафиксировать следующие обязательства органов местного самоуправления в 2020 году по отношению к числовым значениям показателей за 2019 год:
город Пыть-Ях – снижение показателя «общая распространенность «наркомании» не менее чем на 9,5% (с 359,0 до 325,0 на 100 тысяч населения);
город Югорск – снижение показателя «общая распространенность «наркомании» не менее чем на 12% (с 304,6 до 266,0 на 100 тысяч населения); показателя «криминогенность наркомании» не менее чем на 10,4% (с 51,9% до 41,5%); показателя «количество смертельных отравлений от употребления наркотических средств и психотропных веществ» с 2 до 1 случая;
город Урай – снижение показателя «первичная заболеваемость «наркоманией» не менее чем на 2,5% (с 12,4% до 9,9%);
город Радужный – снижение показателя «криминогенность наркомании» не менее чем 25% (с 71,4% до 46,4%);
город Лангепас – снижение показателя «криминогенность наркомании» не менее чем на 1,5% (с 66,7% до 65,2%); не допустить роста показателя «количество смертельных отравлений от употребления наркотических средств и психотропных веществ» (в 2019 году 1 случай);
город Сургут – снижение показателя «криминогенность наркомании» не менее чем на 3% (с 56,4% до 53,4%); показателя «количество смертельных отравлений от употребления наркотических средств и психотропных веществ» с 15 до 12 случаев;
город Нягань – снижение показателя «удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений» на 83,5% (с 264 до 42);
город Нижневартовск – снижение показателя «количество смертельных отравлений от употребления наркотических средств и психотропных веществ» с 25 до 20 случаев;
город Ханты-Мансийск – снижение показателя «количество смертельных отравлений от употребления наркотических средств и психотропных веществ» с 6 до 4 случаев;
город Мегион – снижение показателя «количество смертельных отравлений от употребления наркотических средств и психотропных веществ» с 3 до 2 случаев;
город Когалым – снижение показателя «количество смертельных отравлений от употребления наркотических средств и психотропных веществ» с 2 до 1 случая;
Советский район – снижение показателя «первичная заболеваемость «наркоманией» не менее чем на 1,2% (с 24,9% до 23,7%); не допустить роста показателя «количество смертельных отравлений от употребления наркотических средств и психотропных веществ» (в 2019 году 1 случай);
Березовский район – снижение показателя «первичная заболеваемость «наркоманией» не менее чем на 4,5% (с 22,5% до 18%);
Октябрьский район – снижение показателя «криминогенность наркомании» не менее чем на 8,4% (с 66,7% до 58,3%);
Белоярский район – снижение показателя «удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений» на 16,7% (с 66,7% до 50%);
Сургутский район – снижение показателя «криминогенность наркомании» не менее чем на 13,9% (с 51,9% до 38%); показателя «количество смертельных отравлений от употребления наркотических средств и психотропных веществ» с 3 до 1 случая;
Нижневартовский район – снижение показателя «удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений» на 3,4% (с 65,5 до 62,1 на 100 тыс. населения), показателя «количество смертельных отравлений от употребления наркотических средств и психотропных веществ» с 2 до 1 случая;
Кондинский район – не допустить роста показателя «количество смертельных отравлений от употребления наркотических средств и психотропных веществ» (в 2019 году 1 случай);
Ханты-Мансийский район – не допустить роста показателя «количество смертельных отравлений от употребления наркотических средств и психотропных веществ» (в 2019 году 1 случай).
1.9. Главам городских округов и муниципальных районов
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о принятых мерах и результатах выполнения обязательств, предусмотренных пунктом 1.8, проинформировать Антинаркотическую комиссию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Срок: 1 февраля 2020 года.
1.10. Органам местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры рассмотреть возможность межмуниципальной кооперации в проведении мероприятий по профилактике наркомании.
Срок: до 1 июля 2020 года.
2. О принимаемых мерах по профилактике употребления среди несовершеннолетних некурительных табачных и бестабачных никотиносодержащих изделий.
(Добровольский, Комарова, Соловьева)
РЕШИЛИ:
2.1. Отметить:
В целях защиты здоровья несовершеннолетних жителей
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от негативного воздействия бестабачной никотиносодержащей продукции, предназначенной для потребления никотина способами, отличными от курения табака, принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 № 8-оз.
С целью исполнения поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 24.12.2019 № ДМ-П12-11271 по изъятию из оборота некурительной никотиносодержащей продукции, на территории
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проверено 1667 объектов торговли и общественного питания.
По результатам проведенных мероприятий составлено 43 протокола об административном правонарушении по ст. ст. 14.43 ч. 1, 14.43 ч. 2, 14.45, ч. 1 ст. 14.8, 14.15 КоАП РФ. Материалы 26 административных дел направлены на рассмотрение в суд. Рассмотрено 19 дел об административном правонарушении в отношении индивидуальных предпринимателей, по итогам рассмотрения хозяйствующие субъекты привлечены к административной ответственности с назначением административных штрафов в размере 344,5 тыс. руб., решением суда конфисковано 1449 единиц некурительной никотиносодержащей продукции на сумму свыше 650 тыс. рублей.
2.2. Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
2.2.1. Совместно с Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, исполнительно-распорядительными органами городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организовать размещение информации о вреде и негативных последствиях потребления некурительных табачных и бестабачных никотиносодержащих изделий на общедоступных информационных ресурсах, в том числе на образовательных платформах, предназначенных для дистанционного обучения.
Срок: до 1 июля 2020 года; до 25 декабря 2020 года.
2.2.2. Совместно с Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры, органами местного самоуправления организовать разработку и размещение социальной рекламы о вреде и негативных последствиях потребления некурительных табачных и бестабачных никотиносодержащих изделий, распространение их через средства массовой информации, медицинские, образовательные организации.
Срок: до 1 сентября 2020 года.
3. Об утверждении плана проведения месячника антинаркотической направленности и популяризации здорового образа жизни на территории Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры в период с 26 мая по 26 июня 2020 года
(Комарова, Сердюков)
РЕШИЛИ:
3.1. Утвердить план проведения месячника антинаркотической направленности и популяризации здорового образа жизни на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в период
с 26 мая по 26 июня 2020 года.
3.2. Ответственным исполнителям обеспечить реализацию плана проведения месячника антинаркотической направленности и популяризации здорового образа жизни на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в период с 26 мая по 26 июня 2020 года в установленные сроки, с учетом ограничений связанных с профилактикой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVI-2019).
4. Об исполнении решений Антинаркотической комиссии
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
(Комарова, Сердюков)
РЕШИЛИ:
Считать исполненными и снять с контроля поручения, предусмотренные пунктами 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.4, 3.2 протокола заседания Антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17 декабря 2019 года № 4.
Губернатор Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры,
председатель Антинаркотической комиссии Н.В. Комарова