Размер:
Цвет:

Порядок рассмотрения письменных и устных обращений граждан, поступающих в Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Актуальная редакция

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

 

ДЕПАРТАМЕНТ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

 

П Р И К А З

 

Об утверждении порядка рассмотрения письменных и устных обращений граждан, поступающих в Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 


(в редакции приказов Депполитики Югры

от 07.04.2017 № 02-ОД-87; от 01.06.2018 № 02-ОД-134;

от 04.06.2019 № 02-ОД-161)

 

г.Ханты-Мансийск

 

от 27 января 2017 года № 02-ОД-14

В целях реализации прав граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, на обращение в Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Депполитики Югры) в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.04.2007 № 36-оз «О рассмотрении обращений граждан в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.08.2012 № 130 «О Порядке рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первому заместителю Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», приказываю:

 

1. Утвердить:

1.1. Порядок рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 1).

1.2. График личного приёма граждан директором, первым заместителем директора и заместителями директора в Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 2).

1.3. Форму учетной карточки личного приема граждан (приложение 3).

1.4. Форму журнала учёта личного приёма граждан (приложение 4).

1.5. Форму «Контактная информация для направления обращения гражданином, объединением граждан, в том числе юридическим лицом, получения информации справочного характера» (приложение 5).

2. Начальнику организационного отдела Административного управления обеспечить размещение настоящего приказа и информации о личном приёме граждан руководством Депполитики Югры в сети интернет.

3. Признать утратившими силу приказы Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

от 07.02.2012 № 18 «Об организации личного приёма граждан в Департаменте внутренней политики автономного округа»;

от 07.08.2012 № 02-ОД-146 «О внесении изменений в приказ Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 февраля 2012 года №18 «Об организации личного приема граждан в Департаменте внутренней политики автономного округа»;

от 09.04.2014 № 02-ОД-63 «О внесении изменений в приказ Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 февраля 2012 года №18 «Об организации личного приема граждан в Департаменте внутренней политики автономного округа»;

от 12.12.2014 № 02-ОД-242 «О внесении изменений в приказ Депполитики Югры от 7 февраля 2012 года №18 «Об организации личного приема граждан в Департаменте внутренней политики автономного округа».

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на  начальника Административного управления И.П. Плюхину.

 

 

 

Директор                                                                                     А.А. Скурихин

  

 

 

Приложение 1

к приказу Депполитики Югры

от «27» января  2017 № 02-ОД-14

 

Порядок

рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в Департамент внутренней политики

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

(далее – Порядок)

 

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Порядок определяет процедуру работы по централизованному учету, организации рассмотрения письменных и устных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - обращение гражданина, обращение), поступающих в Депполитики Югры, а также осуществлению контроля рассмотрения обращений, анализа и обобщения содержащейся в них информации.

1.2. Установленная Порядком организация рассмотрения обращений граждан, поступающих в Депполитики Югры распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

1.3. Порядок не распространяется на поступившие документы граждан, направленные ими в порядке судопроизводства, депутатские запросы по вопросам, связанным с их депутатской деятельностью.

1.4. В Порядке используются основные термины, предусмотренные статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»), а также постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.08.2012 № 130 «О Порядке рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первым заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

1.5. Также для целей Порядка используются следующие понятия:

1) должностное лицо – директор Депполитики Югры, первый заместитель директора Депполитики Югры, заместитель директора Депполитики Югры, заместитель директора – начальник Управления Депполитики Югры (далее соответственно - директор, первый заместитель директора, заместитель директора, заместитель директора – начальник Управления);

2) должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, - директор, первый заместитель директора, заместитель директора, заместитель директора – начальник Управления, за подписью которого будет дан ответ на обращение;

3) должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на обращение, - первый заместитель директора, заместитель директора, заместитель директора – начальник Управления, руководитель структурного подразделения Депполитики Югры, которому должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, поручило подготовить проект ответа на обращение;

4) автор обращения (заявитель) - гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства, объединение граждан, в том числе юридических лиц, обративший(ее)ся в письменной форме, в форме электронного документа или устной форме в Депполитики Югры;

5) коллективное обращение - совместное обращение двух и более авторов обращения (заявителей) по общему для них вопросу, а также обращение от имени трудовых коллективов, членов одной семьи, резолюции митингов и собраний, подписанные их организаторами и отвечающие требованиям, установленным к обращению Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

6) первичное обращение - обращение по вопросу, ранее не рассматривавшемуся в Депполитики Югры;

7) аналогичное обращение - второе (и последующее) обращение от одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу, поступившее в Депполитики Югры;

8) повторное обращение - второе (и последующее) обращение, поступившее от одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, ранее рассмотренному в Депполитики Югры, либо указываются недостатки, допущенные при рассмотрении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, либо приводятся новые доводы и (или) новые обстоятельства, связанные с предыдущим обращением;

9) некорректное по содержанию обращение - обращение, содержащее ненормативную лексику (материалы непристойного характера), нецензурное либо оскорбительное выражение, унижающее честь и достоинство личности, в том числе выраженное в неприличной форме;

10) некорректное по изложению обращение - обращение в письменной форме с неразличимым либо трудночитаемым текстом, либо в электронной форме в форматах, не подлежащих обработке в информационных системах Депполитики Югры, а также обращение с пропусками текста, не позволяющими определить вопрос, содержащийся в обращении;

11) объективность - достоверность полученной информации с применением обоснованных методов ее получения, а также достоверность интерпретации результатов рассмотрения обращения. Объективность ответа означает также отсутствие у подписавших данный ответ должностных лиц экономических и иных стимулов в искажении представленной информации;

12) всесторонность - разрешение по существу всех вопросов, поставленных в обращении, основывающееся на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов;

13) правовая обоснованность - наличие ссылок на конкретные нормы права, на правомерность применения тех или иных правовых актов к рассмотрению обращения, а также на наличие логической обоснованности выводов, сформулированных в ответе;

14) Личный кабинет - индивидуальная страница гражданина на едином официальном сайте государственных органов автономного округа в сети Интернет, предусматривающая авторизацию гражданина при доступе на нее и содержащая хронологически структурированную информацию о ходе и (или) результатах рассмотрения поступившего в адрес Депполитики Югры обращения, а также информацию о принятых по нему мерах;

15) анонимное обращение - обращение в:

письменной форме, в котором не указана фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) автора обращения (заявителя) или в тексте обращения написано, что фамилия вымышленная, или не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

форме электронного документа, в котором не указана фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) автора обращения (заявителя) или в тексте обращения написано, что фамилия вымышленная, или не указан адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

устной форме без предъявления документа, удостоверяющего личность;

16) «необращение» - текст, не соответствующий требованиям, предъявляемым Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» к обращениям, или не имеющий смысла (понятного, вразумительного содержания, повествовательного и (или) иного характера), либо направляемый для ознакомления, либо содержащий приглашение, поздравление, соболезнование, положительную оценку деятельности, коммерческое предложение, просьбу, не основанную на законе, состоящий из ссылок на содержание страниц в сети Интернет без изложения вопроса по существу, а также направленные журналы, газеты, книги, буклеты, листовки, рукописи, аудио- и видеоматериалы или иная продукция.

17) обращение в форме электронного документа - обращение автора обращения (заявителя), в котором документированная информация представлена в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям и обработки в информационных системах;

18) электронный образ - электронная копия документа, изготовленная на бумажном носителе.

 

 

Раздел II. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ПИСЬМЕННОГО ОБРАЩЕНИЯ

 

2.1. Письменное обращение в Депполитики Югры может быть доставлено лично, через представителей, почтовым отправлением, факсимильной связью, в форме электронного документа через единый официальный сайт государственных органов автономного округа. Контактная информация для направления обращения, получения информации справочного характера указана в приложении 5 к настоящему приказу и подлежит размещению на едином официальном сайте государственных органов автономного округа в разделе «Обращения граждан».

В целях обеспечения защиты прав и свобод автора обращения (заявителя) при обработке сведений, касающихся его частной жизни и его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, обращение, поступившее по иным каналам связи, не рассматривается, ответ по существу не дается.

2.2. Регистрацию письменного обращения в Депполитики Югры, поступившего через единый официальный сайт государственных органов автономного округа, осуществляет организационный отдел Административного управления Депполитики Югры (далее – организационный отдел) в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота (далее – СЭД).

2.3. Обращения в форме электронного документа, поступившие до 16 ч. 00 мин., регистрируются в течение рабочего дня, обращения, поступившие после указанного времени, - следующим рабочим днем.

Обращения, поступившие по системе межведомственного электронного документооборота и в иной форме, регистрируются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

2.4. Поступившее коллективное обращение регистрируется на автора обращения (заявителя), указанного первым, в случае если в обращении не указано иное.

2.5. Обращения, поступившие в форме электронного документа, посредством факсимильной связи или почтовым отправлением неоднократно в один и тот же день от одного и того же автора обращения (заявителя) с одним и тем же вопросом, а также отдельно направленные приложения, дополнения к обращению регистрируются и рассматриваются как единое обращение.

Копии обращений, ранее поступивших факсимильной связью и в форме электронного документа, либо подлинники, дополнительно направленные посредством почтовой связи, приобщаются к ранее зарегистрированным обращениям.

2.6. Организационный отдел не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения выдает (направляет) автору обращения (заявителю) уведомление о его регистрации.

Информация о регистрации обращения, поступившего в форме электронного документа через Личный кабинет, размещается на индивидуальной странице автора обращения (заявителя) в Личном кабинете на едином официальном сайте государственных органов автономного округа в сети Интернет.

2.7. Обращения на бумажном носителе, поступившие в Депполитики Югры, передаются в день их поступления для регистрации в организационный отдел.

2.8. Регистрация письменного обращения осуществляется в СЭД путем присвоения ему порядкового номера с созданием его электронного образа. Регистрационный штамп ставится на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу письменного обращения. В случае если место, предназначенное для регистрационного штампа, занято текстом, штамп ставится в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

Информацию о датах поступления и регистрации обращения, его регистрационном номере, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) автора обращения (заявителя), почтовом адресе или адресе электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, вопросах, содержащихся в обращении, организационный отдел вносит в раздел «Результаты рассмотрения обращений» информационного ресурса ССТУ.РФ.

2.9. Если к письменному обращению прилагаются оригиналы или подлинники документов, организационный отдел снимает с них копии и в течение 3 рабочих дней обеспечивает их возврат автору обращения (заявителю) по почтовому адресу, указанному в обращении.

При отсутствии отдельных листов в обращении или в приложении к нему, отсутствии приложения к обращению при наличии ссылки об этом в тексте обращения, обнаружении посторонних вложений, материальных ценностей, иных предметов составляется акт в двух экземплярах, один из которых приобщается к поступившему обращению, другой направляется автору обращения (заявителю) вместе с посторонним вложением при его наличии.

2.10. Поступившее аналогичное или повторное обращение должно быть связано в СЭД с предыдущими обращениями.

2.11. Поступившее аналогичное обращение подлежит регистрации в соответствии с Порядком. В случае если срок рассмотрения предыдущего обращения еще не истек, копия обращения направляется должностному лицу, ответственному за рассмотрение предыдущего обращения, для их рассмотрения совместно.

2.12. В случае если аналогичное обращение поступило после рассмотрения предыдущего обращения, но не позднее 30 дней, Организационный отдел направляет гражданину с сопроводительным письмом копию ответа на предыдущее обращение.

2.13. В случае если аналогичное обращение поступило после истечения 30 дней со дня рассмотрения предыдущего обращения, оно подлежит рассмотрению в соответствии с Порядком.

2.14. Поступившее «не обращение» организационный отдел регистрирует и направляет гражданину в течение 7 дней со дня его регистрации соответствующее уведомление с разъяснением требований, предъявляемых Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» к письменным обращениям, ответ по существу не дается. При необходимости направляется должностному лицу в соответствии с компетенцией для ознакомления посредством СЭД.

2.15. Поступившие в Депполитики Югры обращения, содержащие информацию с признаками коррупционных правонарушений, в течение 5 рабочих дней направляются для рассмотрения в соответствии с компетенцией и в Департамент государственной гражданской службы автономного округа для анализа на содержание сообщений о фактах коррупции и, в случае выявления таковых, централизованного учета таких обращений, результатов их рассмотрения и принятых по ним мер.

2.16. Поступившее анонимное обращение организационный отдел регистрирует в СЭД с обязательным проставлением отметки «анонимное» в соответствующем поле электронной регистрационной карточки, ответ по существу не дается.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган по его компетенции для принятия соответствующих решений.

2.17. Поступившее обращение, требующее перевода на русский язык, регистрирует организационный отдел и копию незамедлительно посредством СЭД с сопроводительным письмом направляет в Департамент общественных и внешних связей автономного округа для перевода.

После перевода обращения Департаментом общественных и внешних связей автономного округа на русский язык  принимается решение о дальнейшем его рассмотрении.

 

Раздел III. НАПРАВЛЕНИЕ ОБРАЩЕНИЯ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ

ПО КОМПЕТЕНЦИИ

 

3.1. Обращение, поступившее в Депполитики Югры, не позднее следующего рабочего дня после регистрации (за исключением обращений, обозначенных в пункте 2.17 Порядка) направляется директору (исполняющему обязанности директора) для определения в течение 2 рабочих дней должностного лица, ответственного за его рассмотрение или подготовку ответа.

Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения или подготовку ответа на него, определяется с учетом возложенных на него полномочий.

3.2. В случае если обращение, по мнению должностного лица, которому директором (исполняющим обязанности директора) поручено его рассмотрение, направлено не по компетенции, письменное предложение об изменении должностного лица, ответственного за рассмотрение обращения, направляется не позднее 2 рабочих дней с даты поступления поручения директора (исполняющего обязанности директора) при наличии согласования с должностным лицом, которому предлагается передать данное обращение на рассмотрение.

3.3. Поручение директора (исполняющего обязанности директора) о рассмотрении обращения в течение 1 рабочего дня, следующего за датой поручения, организационный отдел вносит и направляет посредством СЭД должностным лицам, указанным в поручении.

3.4. Первичное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Депполитики Югры в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующий федеральный орган государственной власти, орган государственной власти другого субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с сопроводительным письмом, с уведомлением автора обращения (заявителя) о его переадресации.

Информацию о дате и регистрационном номере сопроводительного письма к обращению, вопросах, подлежащих рассмотрению в соответствующем федеральном органе государственной власти, органе государственной власти другого субъекта Российской Федерации, органе местного самоуправления муниципального образования автономного округа или должностным лицом, организационный отдел вносит в раздел «Результаты рассмотрения обращений» информационного ресурса ССТУ.РФ.

3.5. Обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение 5 дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, Губернатору автономного округа с уведомлением автора обращения (заявителя) о переадресации его обращения, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.6, 5.7 Порядка.

При направлении обращения, содержащего информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, излагается просьба проинформировать Депполитики Югры о результатах рассмотрения обращения с целью последующего информирования Губернатора автономного округа.

3.6. Запрещается направление обращения на рассмотрение в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуются, за исключением запроса информации, необходимой для рассмотрения обращения.

При рассмотрении обращения не допускается разглашение содержащихся в нем сведений, а также сведений о частной жизни автора обращения (заявителя) без его согласия.

Не является разглашением сведений направление письменного обращения в орган государственный власти автономного округа, орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

3.7. В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным действующим законодательством, невозможно направление обращения на рассмотрение должностному лицу, в орган государственной власти, орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа, в компетенцию которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов, оно возвращается автору обращения (заявителю) с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

3.8. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается автору обращения (заявителю) с разъяснением порядка обжалования.

 

IV. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЯ

 

4.1. Должностное лицо при подготовке проекта ответа (ответа) по существу поставленных в обращении вопросов обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное его рассмотрение в соответствии с положениями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Порядка.

4.2. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в организационном отделе.

Первым днем течения срока рассмотрения обращения является день его регистрации в организационном отделе.

4.3. В срок, установленный пунктом 4.2 Порядка, входит время на рассмотрение обращения по существу, подготовку проекта ответа, его согласование, подписание и направление ответа автору обращения (заявителю).

В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока его рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.

4.4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не позднее дня окончания срока рассмотрения, установленного пунктом 4.2 Порядка, срок рассмотрения обращения может быть продлен должностным лицом, ответственным за его рассмотрение, но не более чем на 30 дней.

4.5. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, не позднее дня окончания срока рассмотрения, установленного пунктом 4.2 Порядка, письменно уведомляет автора обращения (заявителя) о продлении срока рассмотрения его обращения.

4.6. Информацию о продлении срока рассмотрения обращения организационный отдел вносит в СЭД на основании решения должностного лица, ответственного за рассмотрение обращения.

Продление срока рассмотрения обращения исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения, установленного пунктом 4.2 Порядка.

4.7. Директор (исполняющий обязанности директора) вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращения.

4.8. В случае если предметом обращения является вопрос, на который автору обращения (заявителю) неоднократно (2 и более раза) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности обращения и прекращении переписки с автором обращения (заявителем) по данному вопросу.

4.9. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, принявшее решение о прекращении переписки по поставленному в обращении вопросу, уведомляет об этом автора обращения (заявителя).

4.10. Вновь поступившее обращение, содержащее вопрос, по которому переписка с автором обращения (заявителем) прекращена, организационный отдел регистрирует в соответствии с Порядком.

Должностное лицо, ранее принявшее решение о прекращении переписки, при отсутствии в обращении новых доводов и обстоятельств в течение 7 дней со дня регистрации обращения уведомляет автора обращения (заявителя) об оставлении обращения без ответа в части вопроса, по которому переписка прекращена.

Рассмотрение иных вопросов, содержащихся в обращении, осуществляется в соответствии с Порядком.

4.11. Организационных отдел в течение 3 рабочих дней со дня поступления от гражданина заявления об отсутствии факта направления обращения осуществляет сопоставление автора первичного обращения с гражданином, обратившимся с указанным заявлением.

Если гражданин, обратившийся с заявлением об отсутствии факта подачи обращения, не определен как автор первичного обращения, первичное обращение признается анонимным, ответ на него не дается.

4.12. В течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления о прекращении рассмотрения ранее направленного обращения организационный отдел осуществляет сопоставление автора обращения (заявителя) с лицом, обратившимся с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

По итогам сопоставления организационный отдел уведомляет автора обращения (заявителя) и должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, о принятом решении.

Если лицо, обратившееся с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, не определено как автор обращения (заявитель), обращение подлежит рассмотрению в установленном порядке.

 

Раздел V. ОФОРМЛЕНИЕ ОТВЕТА НА ОБРАЩЕНИЕ

 

5.1. По результатам рассмотрения обращения ответ автору обращения (заявителю) подписывает должностное лицо, ответственное за его рассмотрение в соответствии с разделом III Порядка.

5.2. В ответе указываются номер и дата регистрации обращения, четко и последовательно излагаются исчерпывающие разъяснения с правовым обоснованием на все поставленные в нем вопросы. При подтверждении сведений о нарушении прав автора обращения (заявителя) в ответе указываются меры, принятые по устранению выявленных нарушений, при необходимости разъясняется право и порядок обжалования принятого по обращению решения.

5.3. Ответ на коллективное обращение направляется автору обращения (заявителю), указанному в обращении первым, в случае если в обращении не указано иное, с просьбой довести содержание ответа до остальных обратившихся заявителей.

5.4. Подлинник обращения, направленный федеральным органом государственной власти, органом государственной власти другого субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или должностным лицом на рассмотрение, возвращается направившему только при наличии на нем штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.

5.5. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении. Ответ на обращение, поступившее в письменной форме, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Информация о рассмотрении обращения, поступившего в форме электронного документа через Личный кабинет, размещается на индивидуальной странице автора обращения (заявителя) в Личном кабинете на едином официальном сайте государственных органов автономного округа в сети Интернет.

5.6. Ответ на некорректное по изложению обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствии с компетенцией, о чем организационный отдел в течение 7 дней со дня регистрации сообщает автору обращения (заявителю) путем направления уведомления, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.7. Ответ на некорректное по содержанию обращение не дается, организационный отдел сообщает автору обращения (заявителю) о недопустимости злоупотребления правом.

5.8. Регистрацию, создание электронного образа ответа на обращение, подписанного директором (исполняющим обязанности директора), и его отправку осуществляет организационный отдел.

Организационный отдел на основе анализа объективности и всесторонности рассмотрения обращений вносит информацию об их рассмотрении в СЭД.

5.9. В целях оценки результатов рассмотрения вопросов, поставленных в обращениях, поступающих в Депполитики Югры, на основе ответов авторам обращений (заявителям) организационный отдел принимает одно из следующих решений:

«поддержано», в том числе «меры приняты», - принято решение о целесообразности предложения, об обоснованности и удовлетворении вопроса, поставленного в обращении, в том числе выполнены действия до его полного фактического разрешения;

«разъяснено» - принято решение об информировании о порядке реализации предложения или удовлетворения обращения;

«не поддержано» - принято решение о нецелесообразности предложения, о необоснованности и неудовлетворении обращения;

«оставлено без ответа» - принято решение об оставлении его без ответа.

В случае если на момент принятия решения «поддержано» действия до полного фактического разрешения вопроса, поставленного в обращении, не выполнены, организационный отдел ставит обращение на дополнительный контроль, о чем вносит информацию в СЭД для обеспечения контроля до фактической реализации предложения, фактического удовлетворения заявления или жалобы автора обращения (заявителя).

Организационный отдел снимает обращение с дополнительного контроля на основании направленного в адрес автора обращения (заявителя) письма о фактической реализации его предложения либо фактического удовлетворения заявления или жалобы автора обращения (заявителя).

5.10. Решение, принятое по итогам оценки результатов рассмотрения обращений, поступающих в Депполитики Югры, организационный отдел заносит в СЭД и в раздел «Результаты рассмотрения обращений» информационного ресурса ССТУ.РФ.

 

Раздел VI. ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ ГРАЖДАН

 

6.1. Личный прием граждан осуществляет директор, заместители директора по вопросам, отнесенным к их компетенции, в соответствии с графиком, утвержденным приложением 2 к настоящему приказу.

6.2. Информация о месте личного приема граждан, об установленных днях и часах приема размещается на официальном сайте Депполитики Югры в сети Интернет, в помещениях, занимаемых Депполитики Югры, доступных для обозрения граждан. Указанная информация также может быть опубликована в средствах массовой информации.

6.3. Организацию личного приема граждан директором Депполитики Югры   обеспечивает помощник директора совместно с организационным отделом; организацию личного приема граждан первого заместителя директора,  заместителя директора,  заместителя директора Департамента – начальника Управления национальной политики обеспечивает организационный отдел:

которые осуществляют:

предварительную запись на личный прием;

консультативно-правовую помощь гражданину;

документационное обеспечение, которое включает в себя: регистрацию устного обращения, составление карточки личного приема с обозначением вопросов, установленных в соответствии с типовым общероссийским тематическим классификатором запросов и обращений граждан, организаций и общественных объединений и содержащихся в обращении гражданина, подготовку предложений по решению каждого вопроса, обозначенного в обращении, внесение информации о результатах рассмотрения обращения в карточку личного приема на бумажном носителе и в СЭД;

помощник обеспечивает передачу письменного обращения, поступившего в ходе личного приема, в организационный отдел в день проведения личного приема для регистрации в соответствии с разделом II Порядка;

контроль исполнения поручений, данных в ходе личного приема.

6.4. Исполнитель обязан обеспечить направление письменного ответа гражданину по существу поставленных в устном обращении вопросов в установленный законодательством срок (за исключением

случаев, когда письменный ответ на обращение в соответствии с законодательством не дается).

6.5. Директор осуществляет личный прием гражданина по результатам рассмотрения его обращения, содержащего просьбу о личном приеме, должностными лицами, в компетенцию которых входит решение поставленного в обращении вопроса.

6.6. Должностное лицо, определенное в соответствии с разделом III Порядка ответственным за рассмотрение обращения, содержащего просьбу о личном приеме:

6.6.1. обеспечивает его объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение;

6.6.2. осуществляет проверку фактов и доводов, изложенных в обращении, при необходимости с личным участием гражданина.

6.7. В записи на личный прием гражданам отказывается по следующим основаниям:

вопрос не относится к компетенции Депполитики Югры;

вопрос рассматривается в порядке, установленном федеральными конституционными законами и федеральными законами;

в случае если ранее, в том числе на личном приеме, давались разъяснения по существу поставленных вопросов, а новых доводов или обстоятельств, влияющих на ранее принятое решение, не возникло.

В случае отказа в личном приеме должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, направляет гражданину разъяснения, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

6.8. При подготовке и по результатам личного приема граждан заполняется учетная карточка личного приема граждан, по форме утвержденной приложением 3 к настоящему приказу, журнал учёта личного приёма граждан (приложение 4 к настоящему приказу)

6.9. К участию в личном приеме граждан могут привлекаться главы муниципальных образований автономного округа (по согласованию), руководители структурных подразделений Депполитики Югры, иные должностные лица, в компетенцию которых входит решение заявленных вопросов (по согласованию), а также с согласия гражданина представители Общественного совета Депполитики Югры, в том числе с целью принятия управленческих решений.

6.10. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Допускается личный прием представителя гражданина при наличии доверенности, удостоверенной нотариусом.

6.11. В случае если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях направляется письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

6.12. Рассмотрение письменного обращения, принятого в ходе личного приема гражданина, осуществляется в соответствии с разделом IV Порядка.

6.13. Должностное лицо по окончании личного приема доводит до сведения гражданина и участников личного приема принятое им решение, которое отражает в карточке личного приема в виде поручения должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленного в обращении вопроса (далее - исполнитель), а организационный отдел заносит поручение в СЭД в день проведения личного приема и ставит его на контроль.

6.14. Поручение, данное по итогам личного приема граждан, подлежит исполнению в соответствии с содержанием резолюции в установленные в ней сроки.

Если срок не установлен, поручение подлежит исполнению в течение 30 календарных дней с даты его подписания. Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий рабочий день.

 

Раздел VII. КОНТРОЛЬ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ

 

7.1. Контроль организации и своевременного рассмотрения обращений, поступающих в Депполитики Югры, обеспечивает директор Депполитики Югры.

7.2. Организационный отдел осуществляет контрольные мероприятия по реализации Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 17 апреля 2017 года № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций», Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.04.2007 № 36-оз «О рассмотрении обращений граждан в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.08.2012 № 130 «О Порядке рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первым заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», посредством изучения и анализа практики их применения в Депполитики Югры.

7.3. Организационный отдел еженедельно представляет директору Депполитики Югры, его заместителям и руководителям структурных подразделений сведения о работе с обращениями в Депполитики Югры.

7.4. По результатам анализа исполнительской дисциплины организационный отдел может вносить директору Депполитики Югры предложения о проведении служебных проверок по фактам несвоевременного или ненадлежащего рассмотрения обращений.

7.5. При получении перечня обращений, срок рассмотрения которых нарушен, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращений, не позднее 30 календарных дней с даты получения указанного перечня предоставляет в Аппарат Губернатора автономного округа информацию о причинах нарушения сроков рассмотрения обращений и принятых мерах.

7.6. Организационный отдел ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Управление по работе с обращениями граждан Аппарата Губернатора автономного округа информацию о результатах анализа обзоров судебной практики и принятых судебных решений в части рассмотрения обращений и привлечения к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений.

 

Раздел VIII. АНАЛИЗ ОБРАЩЕНИЙ

 

8.1. Анализ обращений, поступающих в Депполитики Югры, осуществляется в целях контроля соблюдения порядка рассмотрения обращений и принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, изучения общественного мнения, совершенствования работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц.

8.2. Для анализа обращений организационный отдел ведет реестр и итоговую таблицу в подсистеме «Реестры обращений граждан» государственной информационной системы «Территориальная информационная система Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ТИС Югры)».

8.3. Депполитики Югры ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет реестры и итоговые таблицы, анализ рассмотренных обращений, а также причин и условий, способствующих увеличению количества обращений, курирующему первому заместителю Губернатора автономного округа, и в Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

8.4. Организационный отдел ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, готовит и размещает на официальном сайте Депполитики Югры информационно-статистические обзоры обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, адресованных в Депполитики Югры.

 

IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

Лица, виновные в нарушении Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Порядка, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и автономного округа.

 

Приложение 2

к приказу Депполитики Югры

от «27» января  2017 № 02-ОД-14

 

График

личного приёма граждан директором, первым заместителем директора и заместителями директора в Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

 

Ф.И.О., должность руководителя Депполитики Югры, осуществляющего прием

День недели приема граждан

Время приема

Адрес проведения личного приема

Скурихин Александр Александрович, директор

 

вторник

с 17.00 до 18.00

ул. Мира, 5,

каб. 537

Сердюков Дмитрий Васильевич, первый заместитель директора

 

понедельник

с 17.00 до 18.00

ул. Мира, 5,

каб. 535

заместитель директора

среда

с 17.00 до 18.00

-

Пишуков Сергей Витальевич, заместитель директора – начальник Управления национальной политики

 

четверг

с 17.00 до 18.00

ул. Комсомольская 31, каб. 314

 


 

 

Приложение 3

к приказу Депполитики Югры

от «27» января  2017 № 02-ОД-14



Департамент внутренней политики автономного округа

Карточка личного приема № ________________

 

Ф.И.О. должностного лица,

проводившего прием:

 

___________________________________________________________

Заявитель: _____________________________________________________________________________

Адрес заявителя: __________________,

Тел.: ____________________________

E-mail: ___________________________

 

Социальная группа: _________________

Категория: _________________________ авки: delivery

Примечание: _______________________

Вид обращения

 

 

Характер вопроса: ___________________________________________________________________________

Содержание обращения: ______________________________________________________________________

Ход выполнения:

 

 

Резолюция:

 

 

 

 

 

 

 

Результат рассмотрения: _______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Отметка о согласии заявителя на получение устного ответа по существу поставленных в обращении

вопросов: со слов заявителя письменный ответ не требуется

                                                                                                        ___________________________________

                                                                                                            (подпись должностного лица, проводившего прием)

С контроля снял:»



Приложение 4

к приказу Депполитики Югры

от «27» января  2017 № 02-ОД-14

 

Журнал

учёта личного приёма граждан

№ п/п

Ф.И.О.

заявителя

Адрес проживания

Содержание

вопроса

Регистрационный номер и дата обращения

Информация о результатах рассмотрения обращения и принятых мерах

Ф.И.О. должностного лица, который проводил приём

(непосредственный исполнитель)

Информация о снятии с контроля

1.

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 



Приложение 5

к приказу Депполитики Югры

от «27» января  2017 № 02-ОД-14

 

Контактная информация

для направления обращения гражданином,

объединением граждан, в том числе юридическим лицом,

получения информации справочного характера

 

 

Почтовый адрес

628006, ул. Мира, дом 5,

г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра,

Тюменская область

Телефон/факс

8 (3467) 392-840, 392-300

Адрес электронного сервиса "Личный кабинет"

http://lk.admhmao.ru/add/#96

Электронный сервис размещен разделе «Обращения граждан», подраздел «Интернет-приемная»  официального сайта Депполитики Югры

http://www.deppolitiki.admhmao.ru/

Адрес электронной почты

Deppolitiki@admhmao.ru

(указанный адрес электронной почты не является ресурсом для направления обращений)



Опубликовано: 16.03.2016 13:11        Обновлено: 04.06.2019 12:16