аналитический обзор за 4 квартал
Аналитическая записка о результатах рассмотрения обращений граждан, организаций и общественных объединений в Департаменте внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
по итогам 4 квартала 2018 года
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.04.2007 № 36-оз «О рассмотрении обращений граждан в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.08.2012 № 130 «О Порядке рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первому заместителю Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», (далее по тексту – постановление Губернатора автономного округа от 24.08.2012 № 130), приказом Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Депполитики Югры) от 27.01.2017 № 02-ОД-14 «Об утверждении порядка рассмотрения письменных и устных обращений граждан, поступающих в Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», созданы условия для реализации права граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц на обращение в исполнительный орган государственной власти.
Приоритетными задачами при организации работы с обращениями граждан и учреждений являются: всестороннее рассмотрение поставленных вопросов, качественная подготовка ответов, решение организационных и аналитических вопросов с целью осуществления документационного обеспечения работы в соответствии с законодательством, предупреждение нарушений сроков рассмотрения обращений.
По централизованному учету организации рассмотрения письменных и устных обращений граждан из Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Депполитики Югры в 4 квартале 2018 года поступило – 58 обращения, количество вопросов в обращениях – 150, из них:
|
Тематика вопроса |
Количество вопросов |
|
Социальное обеспечение, социальная поддержка и социальная помощь семьям, имеющим детей, в том числе многодетным семьям и одиноким родителям, гражданам пожилого возраста, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам (0002.0007.0073.0294) |
7 |
|
медицинская помощь и лечение (0002.0014.0143.0388.0051) |
1 |
|
Строительство и реконструкция объектов железнодорожного, авиа- и водного транспорта (0003.0009.0096.0683) |
1 |
|
Качество оказания услуг связи (0003.0009.0100.0760) |
2 |
|
Установка банкоматов, терминалов оплаты в населенных пунктах (0003.0008.0087.0571) |
1 |
|
Обеспечение жильем выезжающих северян и жителей закрытых административно-территориальных образований (0005.0005.0055.1130) |
3 |
|
Содержание общего имущества (канализация, вентиляция, кровля, ограждающие конструкции, инженерное оборудование, места общего пользования, придомовая территория) (0005.0005.0056.1168) |
1 |
|
Управление транспортом. Работа руководителей транспортных организаций (0003.0009.0099.0729) |
2 |
|
Особо охраняемые природные территории (0003.0011.0122.0837) |
2 |
|
Административно-территориальное деление субъектов Российской Федерации и их территорий (0001.0001.0004.0006) |
3 |
|
Оказание бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан (0002.0007.0074.0313) |
10 |
|
Оплата коммунальных услуг и электроэнергии, в том числе льготы (0005.0005.0056.1175) |
2 |
|
Субсидии, компенсации и иные меры социальной поддержки при оплате жилого помещения и коммунальных услуг (0005.0005.0056.1163) |
1 |
|
Газификация поселений (0003.0009.0097.0703) |
1 |
|
Тарифы и льготы на бытовое услуги (0003.0009.0104.0777) |
1 |
|
Выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления (0001.0001.0008.0022) |
5 |
|
Ценообразование (0003.0008.0079.0517) |
2 |
|
Действие (бездействие) при рассмотрении обращения (0001.0002.0027.0124) |
1 |
|
Гуманитарная и техническая помощь в сфере внешнеэкономической деятельности (0003.0010.0114.0789) |
1 |
|
Постановка на учет в органе местного самоуправления и восстановление в очереди на получение жилья граждан, нуждающихся в жилых помещениях (0005.0005.0055.1127) |
1 |
|
Социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации (0001.0002.0025.0103) |
4 |
|
Деятельность субъектов торговли, торговые точки, организация торговли (0003.0009.0102.0769) |
3 |
|
Городской, сельский и междугородний пассажирский транспорт (0003.0009.0099.0732) |
4 |
|
Деятельность исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления и его руководителей (0001.0001.0015.0042) |
7 |
|
Личный прием высшими должностными лицами субъекта Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), их заместителями, руководителями исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их заместителями (0001.0002.0027.0143) |
4 |
|
Предоставление субсидий на жилье (0005.0005.0057.1178) |
3 |
|
Резолюции митингов, вопросы, поднимаемые на шествиях, манифестациях (0001.0001.0006.0016) |
3 |
|
Ответственность за нарушение законодательства (0004.0016.0162.1005) |
1 |
|
Деятельность некоммерческих организаций (общественных организаций, политических партий, общественных движений, религиозных организаций, ассоциаций (союзов), казачьих обществ, общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, фондов, автономных некоммерческих организаций) (0001.0001.0017.0047) |
3 |
|
Нежилые помещения (0005.0005.0058.1181) |
1 |
|
Статус и меры социальной поддержки ветеранов боевых действий (0002.0007.0074.0305) |
1 |
|
Дни воинской славы и памятные даты России. Патриотическое воспитание (0004.0015.0155.0934) |
1 |
|
Налоговые преференции и льготы физическим лицам (0003.0008.0086.0538) |
1 |
|
Деятельность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Принимаемые решения (0001.0002.0023.0064) |
3 |
|
Национальная политика и межнациональные отношения (0001.0001.0005.0008) |
2 |
|
Распространение массовой информации (0003.0012.0136.0883) |
1 |
|
Информационные системы органов государственной власти Российской Федерации. Официальные сайты органов государственной власти и органов местного самоуправления (0003.0009.0100.0765) |
1 |
|
Культурное наследие народов Российской Федерации и сохранение историко-культурных территорий (0002.0013.0141.0370) |
1 |
|
Развитие общественных отношений (0001.0001.0017.0051) |
1 |
|
Просьбы об оказании финансовой помощи (0002.0007.0072.0288) |
2 |
|
Социально-экономическое развитие муниципальных образований (0001.0002.0025.0104) |
3 |
|
Оказание услуг по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (0003.0009.0100.0751) |
3 |
|
Результаты рассмотрения обращения (0001.0002.0027.0125) |
4 |
|
Органы внутренних дел (0004.0016.0159.0975) |
1 |
|
Выполнение требований к служебному поведению гражданского служащего (0001.0002.0024.0077) |
1 |
|
Увековечение памяти выдающихся людей, исторических событий. Присвоение имен (0001.0001.0021.0059) |
2 |
|
Содержание кладбищ и мест захоронений (0003.0009.0104.0779) |
1 |
|
Транспортное обслуживание населения, пассажирские перевозки (0003.0009.0099.0733) |
1 |
|
Предоставление жилья по договору социального найма (ДСН) (0004.0015.0158.0956) |
1 |
|
Права и свободы человека и гражданина на территории Российской Федерации (0001.0001.0006.0013.0001) |
1 |
|
Обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (0005.0005.0055.1134) |
1 |
|
Льготы и меры социальной поддержки инвалидов (0002.0007.0074.0300) |
1 |
|
Ответственность за нарушение жилищного законодательства (0004.0016.0162.1006) |
1 |
|
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (0002.0014.0143.0430) |
1 |
|
Деятельность судебных приставов (0004.0019.0179.1104) |
1 |
|
Опека и попечительство. Службы по обслуживанию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (0002.0004.0049.0235) |
2 |
|
Устранение аварийных ситуаций на магистральных коммуникациях. Работа аварийных коммунальных служб (0005.0005.0056.1148) |
1 |
|
Материально-техническое и финансовое обеспечение средств массовой информации (0002.0013.0142.0383) |
2 |
|
Лечение и оказание медицинской помощи (0002.0014.0143.0390) |
2 |
|
Популяризация и пропаганда культуры и искусства (0002.0013.0141.0373) |
1 |
|
Популяризация и пропаганда физической культуры и спорта (0002.0014.0144.0442) |
1 |
|
Включение объектов недвижимости в реестр объектов культурного наследия (0002.0013.0141.0377) |
1 |
|
Государственный мониторинг земель. Землеустройство. Установление (изменение) границ земельных участков. Резервирование земель для государственных и муниципальных нужд (0003.0011.0123.0844) |
1 |
|
Комплексное благоустройство (0003.0009.0097.0689) |
3 |
|
Добыча полезных ископаемых (0003.0009.0093.0661) |
1 |
|
Социальная защита молодежи, детей, в т.ч. детей-сирот, воспитанников детдомов (0002.0007.0074.0311) |
1 |
|
Условия проживания в связи со строительством или работой объектов коммунального обслуживания (0005.0005.0056.1162) |
1 |
|
Государственный жилищный контроль (0005.0005.0053.1117) |
1 |
|
Ликвидация последствий стихийных бедствий и чрезвычайных происшествий (0003.0011.0122.0836) |
1 |
|
Торговля товарами, купля-продажа товаров, осуществление торговой деятельности (0003.0009.0102.0770) |
2 |
|
Борьба с табакокурением, алкоголизмом и наркоманией (0002.0014.0143.0438) |
1 |
|
Преступления против личности (0004.0016.0163.1027) |
1 |
|
Государственные символы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации (0001.0001.0002.0003) |
1 |
|
Подключение индивидуальных жилых домов к централизованным сетям водо-, тепло - газо-, электроснабжения и водоотведения (0005.0005.0056.1159) |
1 |
|
Расходы бюджета субъекта Российской Федерации (0003.0008.0082.0529) |
1 |
|
Государственные и профессиональные праздники, памятные даты. Юбилеи (0001.0001.0020.0058) |
2 |
|
Качество товаров. Защита прав потребителей (0003.0009.0102.0771) |
1 |
|
Улучшение жилищных условий, предоставление жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях (0005.0005.0055.1128) |
1 |
|
Привлечение к административной ответственности (0001.0002.0028.0159) |
2 |
Все обращения рассмотрены, из них 32 рассмотрено непосредственно Депполитики Югры, по 26 обращениям Депполитики Югры является соисполнителем.
При рассмотрении обращений направлено шесть запросов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам, относящимся к их компетенции.
Один запрос направлен в Департамент государственной гражданской службы автономного округа, а так же Митрополиту Ханты-Мансийскому и Сургутскому.
На основании части 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» два обращения направлено в Прокуратуру Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Показатели по поступившим вопросам в разрезе муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и других городов Российской Федерации и количеству обращений:
|
Наименование муниципального образования |
Количество вопросов в обращениях в разрезе муниципальных образований |
Количество обращений |
|
Белоярский район |
0 |
0 |
|
Березовский район |
0 |
0 |
|
город Когалым |
3 |
1 |
|
город Лангепас |
3 |
1 |
|
город Мегион |
4 |
3 |
|
город Нефтеюганск |
12 |
6 |
|
город Нижневартовск |
3 |
2 |
|
город Нягань |
0 |
0 |
|
город Покачи |
0 |
0 |
|
город Пыть-Ях |
4 |
1 |
|
город Радужный |
0 |
0 |
|
город Сургут |
12 |
4 |
|
город Урай |
0 |
0 |
|
город Ханты-Мансийск |
19 |
10 |
|
город Югорск |
0 |
0 |
|
Кондинский район |
5 |
1 |
|
Нефтеюганский район |
5 |
2 |
|
Нижневартовский район |
53 |
10 |
|
Октябрьский район |
0 |
0 |
|
Советский район |
4 |
2 |
|
Сургутский район |
0 |
0 |
|
Ханты-Мансийский район |
0 |
0 |
|
Московская область |
2 |
2 |
|
Новый Уренгой |
1 |
1 |
|
Челябинск |
1 |
1 |
|
Иные (электронный вид) |
19 |
11 |
Из представленной выше информации следует, что большая часть вопросов поступило из Нижневартовского района, города Ханты-Мансийска, города Сургута, города Нефтеюганска и направленные в электронном виде.
Вопросы, прежде всего, касались прав и свобод человека и гражданина, деятельности исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления и его руководителей, оказание бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан, выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Непосредственно на руководителя Депполитики Югры в течение 4 квартала 2018 года поступило 13 обращений граждан (граждане на личные приёмы не обращались), количество вопросов в обращениях – 14 из них:
- 9 обращений по тематике «Адвокатура и инюрколлегия (0004.0019.0180.1113)». Обращения поступили из следующих муниципальных образований: город Ханты-Мансийск – 3, Берёзовский район – 1, город Мегион – 2, Ханты-Мансийский район – 1, Октябрьский район – 1, город Урай -1 (из них – 2 заявителям отправлено направление на бесплатную юридическую помощь, 5 разъяснен порядок предоставления данной юридической помощи); 2 гражданам отказано;
- 1 обращение поступило из муниципального образования город Мегион по тематике «Информационные системы, технологии и средства их обеспечения (0003.0012.0135.0882), заявление рассмотрено, вопрос решен положительно;
- 1 обращение поступило из муниципального образования город Лангепас по тематике «Предоставление льгот в свиязи с награждением или присвоением почетных званий (0002.0007.0074.0316), в соответствии с пунктом 3.8 постановления постановление Губернатора автономного округа от 24.08.2012 № 130 обращение перенаправлено по компетенции в Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- 1 обращение поступило без указания территории в электронном виде по тематике «Предоставление субсидии на жилье», в соответствии с пунктом 3.8 постановления постановление Губернатора автономного округа от 24.08.2012 № 130 обращение перенаправлено по компетенции в Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- 1 обращение поступило из муниципального образования город Ханты-Мансийск по тематике «Культурное наследие народов Российской Федерации и сохранение историко – культурных территорий (0002.0013.0141.0370) в соответствии с пунктом 3.8 постановления Губернатора автономного округа от 24.08.2012 № 130 обращение перенаправлено по компетенции в Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- в рамках обращения, поступившего из муниципального образования город Мегион, был рассмотрен вопрос по тематике «Выполнение требований к служебному поведению гражданского служащего (0001.0002.0024.0077), вопрос рассмотрен, гражданину направлена информация с разъяснением.
Одно обращение рассмотрено с запросом в Югорский научно-исследовательский институт информационных технологий.
Следует отметить, что Депполитики Югры заинтересован в решении вопросов, связанных с предоставлением гражданам квалифицированной юридической помощи, поскольку одна из функции Депполитики Югры направлена на реализацию бесплатной юридической помощи в рамках действующего законодательства.
На сегодняшний день по данным статистики наблюдается динамика активности граждан (общее количество в 4 квартале – 58 обращений) по сравнению с предыдущим кварталом (общее количество в предыдущем квартале составляет – 42 обращения), однако тематическая составляющая обращений граждан показывает присутствие гражданско-правовой активности у населения и вовлеченность его в социальную сферу деятельности. Граждане заинтересованы в решении проблем, которые характерны для отдельных муниципальных образованиях, и выражают доверие к органам власти на уровне субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В установленных случаях продолжается практика предварительной процедуры согласования ответов с заявителями по телефону или через представителей администрации муниципального образования на предмет разрешения сложившейся ситуации в решении вопросов, которые могут способствовать устранению недостатков, препятствующих гражданам в реализации их права, а также могут повлиять на создание обстановки, при которой подобные нарушения станут невозможными в будущем.